通往归化、伊犁的水泥官道上，每隔三十里便有一处驛站。

青砖砌的灶台终日热气蒸腾，大锅里翻滚著浓稠的杂粮粥，全麦馒头管饱。

有抱著婴孩的妇人蹲在屋檐下喝粥，抬头望见墙上贴的告示。

那是上官婉儿亲擬的《徙民安置条则》，有识字的就主动给大家念条则的內容。

“凡抵归化、伊犁登记者，丁口每人授田三十亩。

屋舍按户分配，第一年籽种农具由官府免费提供......”

驛丞敲著铜锣沿路宣讲：“到了归化，六岁往上孩童，不分男女，都能免费念书，中午免费管饭。

匠户考核过关的，直接进新城工坊，月钱比关內多五成……”

从河北逃荒来的百姓，拿著驛站发的全麦馒头，直接面向归化城方向跪地磕头。

“公主大恩，这馒头暄软、实在，比俺们老家賑灾的掺糠窝头强百倍。”

......

武则天在归化城新设的徙民司坐镇。

她让宋若昭將各地灾情奏报与移民名册对照著看，硃笔不时圈点：。

山东水灾来的这批，多有渔户，伊犁湖泽眾多，分他们去。

山西旱区来的，善凿井，派往缺水屯堡。”

某日她巡视新建的瓦窑，见匠人正往砖模里掺羊毛絮，便驻足问道。

“这是何故？”

匠头忙行礼：“稟大人，漠北苦寒，寻常土砖易冻裂。

这是小的想出的法子，掺了羊毛能保温，还不费柴火。”

武则天拈起一块成砖，掂了掂：“一块砖省一捆柴，十万户就是十万捆，此法甚好。”

转头对隨行的刘娥吩咐道：“记下来，此法推广各屯。

再让婉儿擬个章程，有改良农具、匠艺者，赏银、免赋、加薪。”

......

养心殿的地龙烧得正旺，永璉却觉得脊背发凉。

他推开西域舆图，手指无意识地敲著案几。

伊尔库来的密报，上个月璟瑟又新设了十几处屯堡，移民数目比上月增了两成。

马齐颤颤巍巍地进来时，看见永璉盯著舆图上用硃砂新描的那片疆域，那片红刺目得让人心慌。

“皇上。”

马齐行礼时膝盖发出轻微的声响，他老了，但眼睛还清亮。

永璉直接把密报推过去：“外祖公看看吧，璟瑟上月又收了三千户流民。

都是从河南旱灾区直接截走的，地方官装聋作哑，连个声都不敢吭。”

马齐慢慢看完了，把奏摺轻轻放回案上。

“公主心善，见不得百姓受苦。”

“心善？”

永璉突然笑了，笑声乾涩。

“她是心善到要把大清的根基都刨了，外祖公，你看这舆图。”

他猛地站起来，手指著舆图：“这才几年？

她打下的地盘，快赶上太祖太宗两朝功业了。

现在连沙俄她都敢动心思，下一步是不是要……”

话没说完，但殿里两个人都明白那没说出口的是什么。