在歷史的长河中，总有一些时刻如璀璨星辰，照亮前行的道路；总有一些抉择，如同磅礴的浪潮，推动著时代的巨轮滚滚向前。2025年 12月 18日，海南，这座位於中国南海之滨的宝岛，迎来了一个具有里程碑意义的时刻——海南自贸港全岛封关运作正式启动。这一壮举，宛如一颗投入平静湖面的巨石，激起了层层涟漪，不仅在中国改革开放的进程中留下了浓墨重彩的一笔，更在世界经济的舞台上奏响了开放合作的激昂乐章。
时光回溯到 2018年 4月 13日，那是一个春意盎然、充满希望的日子。党中央高瞻远瞩，做出了打造海南自贸港的重大决策。这一决策，犹如一声春雷，唤醒了沉睡已久的南海明珠，为海南的发展注入了源源不断的动力。从那一刻起，海南便肩负起了新的歷史使命，踏上了探索高水平开放、建设开放型世界经济的新征程。
2020年，《海南自由贸易港建设总体方案》的发布，如同为海南自贸港的建设绘製了一幅宏伟蓝图。方案中分阶段建设的路径逐步明晰，每一个阶段都如同一个个坚实的脚印，引领著海南朝著目標稳步迈进。而 2025年的全岛封关运作，正是这一宏伟蓝图中阶段性目標达成的重要標誌，它標誌著海南自贸港建设进入了一个全新的阶段。
海南现代管理研究院院长王毅武，一位在改革开放领域深耕多年的智者，在接受第一財经记者採访时，道出了海南此次封关所蕴含的重大政治意义。他目光深邃，语气坚定地说道：“海南此次封关，之所以选择在 12月 18日，是为了纪念 1978年 12月 18日党的十一届三中全会全面开启中国改革开放和社会主义现代化建设这一伟大歷史时刻。这是对歷史的致敬，更是对未来的承诺。”
在经济层面，王毅武认为，海南自贸港推行的“零关税”政策，犹如一把金钥匙，开启了海南在全国改革开放进程中的新篇章。它表明海南在全国改革开放进程中发挥著样板、牵引和典型的作用，为其他地区提供了可借鑑的经验和模式。
“封关就是要封岛吗？”在网络的世界里，这样的疑问如同潮水般涌来。许多人对封关的概念充满了疑惑和误解。事实上，封关並非封岛，而是將海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开，“二线”管住，岛內自由为基本特徵的自由化便利化政策制度。
所谓“一线”放开，是將海南自由贸易港与中国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措。这就好比打开了一扇通往世界的大门，让海南与全球的经济交流更加畅通无阻。无论是货物、资金还是人才，都能够在这片热土上自由流动，匯聚成推动经济发展的强大动力。
而“二线”管住，则是將海南自由贸易港与內地之间作为“二线”，针对“一线”放开的內容实施精准管理。这就像是一道坚固的防线，在保障海南与世界经济紧密联繫的同时，也维护了国內市场的稳定和安全。通过精准的管理措施，確保各类资源在合理、有序的框架內流动，实现海南自贸港与內地经济的协同发展。
12月 18日当天，在海口集中查验场监管区內，一场科技与效率的精彩演绎正在上演。首批货运车辆平稳地通过海关智能查验通道，短短 180秒內即完成全程通关，隨后登上驶向內地的滚装船。这一惊人的速度，背后离不开一套由中广核贝谷科技有限公司为海南自贸港量身定製的“智慧海关”系统的高效运转。
中广核贝谷科技有限公司，这家在科技领域默默耕耘的企业，围绕“放得开、管得住”的监管要求，为海南秀英港、马村港等 5个一线口岸，以及新海港、海口集中查验场等 6个二线口岸，设计提供了核心监管设备与整体解决方案。目前，该公司已形成涵盖货运、旅检、保税物流等多场景的智慧监管產品体系，为海南自贸港的通关便利化提供了强有力的技术支撑。
这套“智慧海关”系统，不仅实现了车辆无停留通关，更通过 ai风险研判、图像智能识別与数据自动比对等先进技术，精准定位和標註高风险点。就像一位敏锐的侦探，能够在海量的数据和信息中迅速捕捉到潜在的风险，为海关监管提供了科学、准確的决策依据。
海南红焱食品有限公司，一家主要生產高品质牛肉乾和酱滷牛肉食品的加工企业，深刻感受到了封关后政策的精准性和覆盖面全面提升所带来的便利。该公司总经理姚大飞兴奋地说道：“尤其是通关流程的智能化，会大大提高查验效率，低风险的货物能快速通行，这对像我们这样的食品加工企业尤为关键。以前，通关手续繁琐，耗时较长，影响了我们的生產效率和市场响应速度。现在，有了智慧海关系统的支持，我们的货物能够更快地进入市场，满足了消费者的需求，也提升了企业的竞爭力。”
2022年，对於海南红焱食品有限公司来说，是一个具有转折意义的年份。得知海南自贸港加工增值免关税政策后，公司管理层敏锐地察觉到了其中蕴含的巨大商机。他们两次赴琼考察，深入了解政策细节和市场环境，並於同年在海南註册成立，顺利申请到享受政策的资质。
政策红利的释放，成为市场关注的焦点。最显著的变化在於“零关税”商品税目比例將从 21%提升至 74%。据han省財政厅厅长蔡强近日介绍，封关后“零关税”商品將增至约 6600个税目，涵盖几乎所有生產设备和原材料，预计可为进口设备企业节省约 20%的税收成本。这对於企业来说，无疑是一场及时雨，大大降低了企业的运营成本，提高了企业的利润空间。
加工增值免关税政策同样迎来升级：取消鼓励类產业收入占比限制、扩大进口料件范围、允许海南自產货物价值计入增值部分等举措，进一步降低企业享惠门槛。姚大飞满怀信心地说道：“封关实施后，进口原料加工增值核算叠加本地辅料的计入，必將能提高海南供应链和產业链的韧性，也必將会助力像我们这样的肉类食品加工企业降低成本。目前公司已经组建专项团队，深度参与『进口原料—海南精加工—全球销售』的闭环，我们相信，在政策的支持下，公司的发展前景將一片光明。”
京润珍珠集团，这家主营珍珠珠宝首饰、珍珠美妆及大健康產品的海南本土企业，也对封关后的自贸港充满信心。该公司董事总经理周朔向第一財经记者表示：“由於公司需大量进口中高档珍珠原材料，且美妆、大健康板块对生產设备和进口原料等也有大量需求，相关政策支持下，生產设备等可零关税进口。针对中高档海水珍珠原材料，公司能享受加工增值 30%內销免关税政策；美妆进口原料也有不同程度的税费减免。这对我们公司来说，是实实在在的利好。在合规情况下，进口原材料成本更具竞爭力，產品售价有望降低，让消费者以更低价格享受更好產品，公司对后续提升市场占有率充满期待。我们將充分利用政策优惠，深入研究並积极落地，为海南自贸港的建设贡献自己的力量。”
然而，企业在享受政策红利的同时，也面临著一些挑战。有企业受访者此前向第一財经记者表示，海南自贸港封关后的第一年，相关政策如何落地执行，对企业信心非常关键。政策的落地需要一系列配套措施的支持，包括监管机制、服务保障等方面。只有政策能够真正落地生根，企业才能放心大胆地投入生產和发展。
截至 12月 10日，海南全省有 7080家主体预申报“零关税”进口货物享惠主体资格，通过审核 5011家；全省加工增值免关税政策试点企业 136家，已实际开展业务的企业 54家。而截至今年 9月，海南自贸港“零关税”三张清单进口货值达 270.6亿元，减免税款 50.9亿元；加工增值政策累计內销 110.8亿元，免徵关税 8.6亿元。这些数据，如同一个个坚实的脚印，见证了海南自贸港建设的初步成果。
在所得税优惠方面，海南对鼓励类產业企业及符合条件的个人实行 15%的所得税等。其中，目前海南鼓励类產业条目已扩至 1100多个，涵盖生物医药、海上风电等领域。这为海南的產业发展提供了广阔的空间和强大的动力，吸引了越来越多的企业和人才匯聚海南。
12月 10日至 11日召开的中央经济工作会议提出，“稳步推进位度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设”。这一决策，为海南自贸港的建设指明了方向，注入了强大的信心。
封关后，王毅武认为海南未来需著重做好以下几件事。其一，在过往发展成果的基础上，一步一个脚印，稳扎稳打、稳步前行。海南自贸港建设是一项长期而艰巨的任务，不能急於求成，要注重积累经验，逐步完善各项政策和制度。其二，海南自贸港作为全国首创之举，大胆踏出了改革开放创新的关键一步，诸多事务既无经验可借鑑，也无现成道路可遵循，但只要走好这第一步，脚下的路便会逐渐明晰。在探索的过程中，要勇於尝试，敢於创新，不断总结经验教训，为后续的发展奠定坚实的基础。其三，精准確定走好第一步的突破口。要结合海南的实际情况和优势產业，找准切入点，集中力量攻克关键难题，实现重点突破，带动全局发展。
王毅武还告诉记者，同时还要做好自贸港和粤港澳大湾区的对接工作。“海南自贸港与粤港澳大湾区对接的关键在於跨海工程，即广东湛江海安港和海口对接的突破口，我称之为『两海工程』，这有助於实现《总体方案》赋予的政策。通过加强与粤港澳大湾区的合作与交流，实现资源共享、优势互补，共同打造具有国际竞爭力的经济区域。”
此外，王毅武认为，海南需要抓好“六所一中心”建设。“六所”是中央赋予海南优惠政策中提到的国际能源、国际航运、碳排放、產权、股权、大宗商品等六个交易场所；“一中心”是国际旅游消费中心。“这是海南自贸港的实质內容，意义重大。通过建设这些交易场所和消费中心，能够吸引全球的资源和企业匯聚海南，提升海南在国际经济舞台上的地位和影响力。”
第一財经记者此前在海南採访时，经常听到本地居民这样问：封关后，我们的生活將发生怎样的变化？这是一个朴实而又关切的问题，它反映了海南居民对美好生活的嚮往和期待。
王毅武表示，海南自贸港建设最终要打造成为“老百姓的幸福家园”，让海南成为幸福、美丽、生態、富饶的南海明珠。“海南居民对海南自贸港有著更高的期待。”他说，“作为海南的居民，我希望改革开放持续推进，让居民有更多获得感、幸福感、安全感和公平感，也希望海南能在经济特区和国际旅游岛的基础上继续开拓进取。”
在海南的大街小巷，人们谈论著封关带来的变化。一位退休老人感慨地说：“以前，我们只能在海南本地看看风景，现在封关了，可能会有更多的游客和商机，我们的生活也会更加丰富多彩。”一位年轻的创业者充满激情地说：“封关为我们提供了更广阔的发展空间，我相信在政策的支持下，我们能够实现自己的梦想，为海南的发展贡献自己的力量。”
根据《总体方案》確定的“三步走”安排，到 2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，並適时启动全岛封关运作；到 2035年，自由贸易港製度体系和运作模式更加成熟，成为中国开放型经济新高地；到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。这一宏伟目標，如同明亮的灯塔，照亮了海南前行的道路，激励著每一个海南人为之努力奋斗。
姚大飞坚信，隨著封关政策的逐步实施，海南的產业配套设施和金融基础设施也必將进一步完善，让企业更无后顾之忧，从而吸引更多的企业和人才来海南创业、兴业。“海南的未来充满了无限可能，我们將抓住这个歷史机遇，与海南共同成长，创造更加辉煌的明天。”
“推进海南自由贸易港建设是一项复杂的系统性工程，需要咬定青山不放鬆，坚定有序向前进。”12月 17日，han省官员冯飞撰文指出，海南將“继续解放思想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”。