战国初年的变法浪潮，说到底就是正式確立郡县制度，削弱分封制度。

只不过，山东六国並不彻底，郡县制和分封制並行。

彻底確立郡县制，是秦国，是商君在秦国变法推行的政策。

商君、魏冉、吕不韦和大jb四人，秦国都有封地，不成气候，很快就给弄掉了。

郡县制真正集大成者，就是祖龙了，在全国確立起了郡县制。

“郡县之下，集权於君主，號令天下，莫敢不从。”冯去疾又道：“就可以结束大爭之世的乱政，车同轨书同文行同伦，统一度量衡，如此者，天下大治！”

秦王：“……”

李斯：“……”

繚：“……”

所有人：“……”

“破案了，废分封立郡县原来是冯去疾提出的！”林震憾无已。

郡县制，是大统一格局的基石，到现代社会，郡不叫郡了，县还是叫县。

究竟是谁提出的？

没有史料记载，只能作一些推测。

王綰，肯定不是，他走的是中间道路，因而被秦始皇罢相。

李斯，可能性也不大。

无疑，李斯是郡县制的坚定支持者，在一次宴会上，淳于越老调重弹，要求秦始皇法先王，行分封，遭到李斯的反驳，引发了焚书事件。

问题是，李斯是左相，不是右相。

秦人尚右，以右为尊，右相位在左相之上，右相才是丞相，左相是副相。

若是李斯提出的废分封立郡县的话，他就该是右相，而不是左相。

最有可能提出的人就是冯去疾。

正是因为冯去疾提出，在王綰被罢相后，他接任丞相一职，十余年间辅佐秦始皇推行这一政策，直到被赵高杀害。

在有史以来最大的一场变局面前，秦始皇是用冯去疾这个提出废分封立郡县的人，还是用李斯这个廷尉转左相的人辅佐自己推行郡县制？

答案不言自明。

冯去疾提出废分封立郡县的可能性最大。

“好！彩！”

“好！彩！”

突然间，爆发出惊天的叫好喝彩声。

上自秦王，下至林这个未成年人，无不是击掌讚赏。

“六国匈奴百越，非一朝一夕所能灭，当灭一国就推行郡县制。”冯劫接过话头，道：“在灭国之前，秦王还需要大肆培训一批官吏，为推行郡县製做准备。”

“好见识！”秦王右手大拇指一竖：“若无大秦官吏，何以推行郡县制？”

“大善！”眾人皆是称讚。

“厉害！真厉害！”林双手大拇指竖起，讚不绝口。

秦始皇能顺利推行郡县制，必然是提前培养了一批官员，不然不可能那么顺利推行下去。

冯去疾他们谈得很好，无林甚事了，离开王宫。

“我今日推荐了三个无双国士，这香火情太浓了，对我的好处不言自明。”林美滋滋的走出王官，脚步轻快，都快飘起来了。

“林小先生请留步。”正飘著，有人叫他。

扭头一瞧，只见一个年轻人，小跑著过来，向林见礼：“姚贾见过小先生！”

“姚贾？”林的眼珠子差点瞪了，心里震憾无已：“我今日要上演一日三荐贤的戏码？真要如此，古往今来，举荐人才谁能比我牛皮？”