林胜利將笔记本仔细收好，放进隨身的公文包夹。

“妈，您放心。我这次下去，不只是收集数据，更要听农民的心里话，看基层的实际难处。安岳县是欠发达地区，云和县山多地少，清苑是產粮大县，它们的痛点不一样，改革的方子也得对症。”

“去吧。”刘凤英拍了拍他的肩膀，目光十分欣慰。

………

调研组的吉普车抵达清苑县时，正赶上十年不遇的春旱。

龟裂的田地裂著指宽的缝，干硬的土块一捻就碎，刚冒头的麦苗叶子捲成细筒，叶尖泛著焦枯的浅黄，毫无生机。

几个农民弓著腰架著老旧的水车，从快要见底的池塘里取水，车轴吱呀作响，每转一圈只能舀起半桶混著泥沙的水，溅在裤脚上，干了就是一层白花花的印子。

带队的村支书王满仓五十多岁，古铜色的脸上刻满深沟似的皱纹，看见调研组下车，连忙放下扶著水车的手，粗糙的手掌在洗得发白的蓝布裤子上使劲擦了又擦，才伸手相握，掌心的老茧硌得人发疼。

“林司长，可把你们盼来了！”王满仓的声音里面有几分焦灼，“去年风调雨顺，亩產能有八百斤。

可缴完农业税，再扣掉种子化肥钱，一亩地落到手里的，满打满算不到三百斤。

一家五六口人，就指著这十几亩地过活，遇上年景差，真是愁得睡不著。”

他抬手往远处指，一片蔫头耷脑的麦田望不到边，“要是税能降点，哪怕每亩少缴二十斤，我们村就能凑钱打口深井，再买台抽水机。

省农科站早推广『冀麦三號』，抗病又耐旱，產量能往上提一大截，可种子贵啊，一亩地得多花三块钱，现在谁敢试？试好了是集体的，试砸了，全家口粮都得搭进去！”

“十八个百分点。”林胜利重复著村会计的话，也没想到压在农民身上是那么沉重的担子。

“十二万三千斤粮食，够多少户人家一年的口粮？”

村会计愣了愣，扒著指头算了算：“按人均四百五十斤口粮算，够两百七十多户吃一年了。”

王满仓愣了愣，黝黑的脸上露出几分意外，似乎没料到林胜利会追问得这么细。

“咱村总共一千二百一十三亩耕地，除去村边的菜地和盐碱地，能种小麦的有九百八十七亩。

『冀麦三號』种子，一亩多花三块，满打满算就是两千九百六十一块——这可不是小数目，相当於三十户人家一年的农业税总和！”

“再说说打井和抽水机。打一口能浇百十来亩地的深井，得请专业的钻井队，工时费、材料费加起来，最少得一千五百块；县里农机站的抽水机，最便宜的那种柴油机带动的，一台就要八百块，还得配水管子，又是两百多。这两项加起来，两千五百块出头。”

王满仓直起身，拍了拍手上的泥土，目光扫过那片蔫黄的麦田，声音沉了下去：“林同志，您算算，这两项加起来就五千四百多块。咱村去年年底的集体积累，满打满算才八百七十块，还是卖了几头耕牛凑的。不靠减税省下来的钱，光靠集体和农户自己，猴年马月才能凑齐？”

他指了指不远处踩水车的几个老汉：“您看那几位，最年轻的都六十多了，要是有抽水机，他们哪用这么遭罪？可没办法啊，钱从哪儿来？税不降，农民手里没余钱，集体也空著口袋，只能眼睁睁看著庄稼旱著，看著好种子不敢用。”

村会计在一旁补充道：“去年村里想组织大家凑钱买台抽水机，每家摊十块，结果好几户人家哭著说拿不出来，有的甚至想把家里的鸡卖了凑数，最后这事也没办成。”

王满仓嘆了口气：“林同志，不是咱农民不想干，是实在没本钱干。您要是能帮著把税降下来，每亩哪怕少缴二十斤，九百八十七亩地就能多留一万九千七百四十斤粮食，折算成钱就是一千一百八十多块，再加上省下来的提留，几年下来，打井、买抽水机、换良种的钱就都有了。到时候，咱不仅能多打粮，还能给国家多缴公粮，这不是两全其美吗？”

“这些帐，我得记下来。”林胜利从公文包拿出了笔记，边写边说：“大家的难处，不是纸面上的『税负占比』，是实实在在的『不敢投入』。

怕试错，怕辛苦一年，最后还是填不满缺口。”

走到水车旁，林胜利说：“要是有抽水机，大家不用这么累，还能多浇几亩地。可买抽水机的钱，从哪儿来？就卡在这税负上。”

，林胜利转头看向村会计，他指著帐本上的提留款项：“除了农业税，这些公积金、公益金，具体都用在哪些地方？

有没有能精简、能统筹的？

国家要减负，不是让村里的事停摆，是要把钱花在刀刃上，该修的水渠得修，该推广的良种得推，但不能让农民单独扛下所有成本。”

村会计闻言，连忙把帐本翻到標註著“提留款项”的那一页：“林司长，您问得实在！这公积金和公益金，都是按政策规定提的，可不敢乱花一分！”

“去年公积金提了四千一百二十块，主要用在三处——一是村东头的水渠修补，花了一千三，就是王支书说的那道渠，去年汛期冲了个口子，不补的话，今年这春旱，连池塘里这点水都存不住；二是集体仓库翻修，花了八百七，原来的仓库漏雨，粮食存进去容易发霉，这可是全村的救命粮，不能马虎；三是买了两头耕牛和一些农具，花了九百五，村里原来的老黄牛病了两头，不添新的，春耕都要耽误。

剩下的九百多，是留著应急的，万一谁家遭了灾、或是农具坏了急需修，才能动。”