早朝刚结束，赵构便脱下了沉重的龙袍。

“摆驾，去后苑。”赵构淡淡吩咐。

来到了御花园的澄碧亭。亭外秋水微澜，几尾锦鲤正懒洋洋地摆动著尾巴。

赵构接过康履递来的鱼食，隨手撒入水中，看著鱼群爭抢。

他需要这份短暂的安静，来思考下一步如何与那个庞大的利益集团周旋。

不多时，康履的脚步声轻轻传来。

“官家，张燾、陈康伯两位大人，在外求见。”

“哦？”赵构停下手，“宣他们来此地见朕。”

很快，张燾与陈康伯二人快步穿过小径，来到亭中。看到赵构一身常服正在餵鱼，二人皆是一愣，隨即躬身行礼。

“臣，参见陛下。”

“免了。”赵构没有回头，继续撒著鱼食，“这里不是朝堂，不必多礼。”

他转过身，目光落在二人身上，道，“朕已令你二人，各司其职。爱卿前来，想必已经討论出方案了？”

张燾与陈康伯对视一眼，共同呈上早已备好的联合方案，《汴京路安抚及督餉总纲》。

张燾首先躬身，他的任务是恢復汴京路的行政与財政秩序，並且要绕过中枢的旧体系。

“回稟陛下。”张燾朗声道，“臣受命为汴京路安抚使，擬定《安抚总纲》三要。一为清查旧產，汴京城中，尚有大量被金人遗弃之皇室、官僚產业，臣已命地方官吏登记造册，设立汴京路理財司，直辖於安抚使司，所获钱帛，不再经由都省核算，专用於新復之地军民开支。”

此言一出，无异於在地方上另立户部，这是明晃晃地从都省手中夺权。

张燾继续道，“二为民政安抚，新復之地，民心初定。臣计划从江浙，两淮抽调熟悉財赋，户籍之官吏，迅速建立简化的大表格制度，清理逃亡人口，轻徭薄赋，確保百姓在春耕前恢復生產。”

赵构微微頷首，他没有立刻表態，反而提出了一个极为务实的问题，

“安抚使所言甚合朕心。但钱帛物资，自靖康以来，朕多从寺观道祖身上刮取金粉，方能维持。汴京乃四战之地，真有足够钱財支撑行政吗？”

张燾显然早有准备，他沉稳回应，“陛下，汴京路虽残破，然其商业根基犹在，且臣已將缴获之罗汝楫及其同党非法田產、邸店尽数纳入理財司，此为一笔巨资，足以维持半年军政。”

赵构眼中闪过一丝满意。

陈康伯继而上前，他作为督餉御史，手握先斩后奏之权，其职责是確保前线物资调度畅通无阻，並监督所有相关官员。

“臣督餉御史，职权所系，重在斩断黑手与保障军需。”

陈康伯鏗鏘有力道，“枢密院与都省的旧有调度，层层叠叠，极易滋生腐败和延误。臣已擬定前线直送方案，沿淮河、大运河设立五个直属督餉御史司的军需转运中转站，绕开沿途知州和通判的核验权，只对陛下与岳宣抚负责。”

赵构的目光变得锐利，他追问道，“朕予卿先斩后奏之权，此乃国家非常之典。若有官员阻挠转运，或有胆敢贪墨军资者，卿將如何处之？”

这是在考验陈康伯，看他敢不敢用这把刀。

陈康伯神色坚毅，声音洪亮，“若有沿路官员以祖宗法度阻挠军需转运，或有枢密院文吏藉口核算拖延，臣必先將其革职下狱！”

“若查实確有贪墨或勾结金人、动摇军心者，当场斩立决！”

“不必等待三省五府合议，以儆效尤，以正国法！”

亭中水声潺潺，陈康伯的话却杀气四溢。