安排了这些之后，李玄开始整顿內政。

校场立威，军心初定；檄文传檄，声名远播。

但李玄深知，刀剑可以夺取地盘，却难以长久维繫人心；武力可以震慑对手，却无法自动生出粮草。

数千人的吃喝拉撒、营地秩序、长远发展，必须依靠一套有效的民政管理体系。

而在这明末乱世，识文断字、精通庶务的文人，是不可或缺的宝贵资源。

九宫山聚义以来，除了前来投军的壮丁，也陆续吸引了一些在清廷统治下不得志、或心怀故国的落魄文人、小吏乃至少数有气节的前明低级官员。

他们大多观望，既对清廷的暴政和剃髮令深恶痛绝，又对李玄这支以“流寇”余部为核心的势力心存疑虑，担心其匪性未除，难成气候。

李玄敏锐地意识到了这一点。

他明白，要彻底摆脱“流寇”印象，真正走向“王师”的正轨，必须爭取並用好这些文人。

他將之前由宋应明牵头的一些零散民政事务，正式提上日程，决定设立一个专门的机构——民政司。

这一日，在原先作为议事堂、如今稍作修葺的大帐內，李玄召集了以宋应明为首的十余名略有文名或实务经验的文人。

帐內陈设简单，却打扫得乾乾净净，甚至摆放了几盆山野采来的秋菊，平添几分雅致，显露出对这次会面的重视。

李玄没有穿甲冑，而是一身乾净的青色布袍，显得沉稳而干练。

他目光扫过面前这些神情各异、大多面带谨慎甚至些许惶恐的文人，开门见山，声音平和却自带一股不容置疑的力量：

“诸位先生，今日请诸位前来，非为別事，我九宫山聚义，立志『为永昌皇帝復仇，光復大顺』，此乃我军政之基，想必诸位已有耳闻。”

他略微停顿，观察著眾人的反应，见有人点头，有人沉思，便继续道：“然，我等立志光復大顺，非为一家一姓之私利，更非为重现昔日流动作战之旧態，究其根本，乃是为拯天下黎民於水火，解亿兆汉民於倒悬！”

这话一出，几位文人的眼神明显亮了一下。

將“復顺”与“拯救黎民”掛鉤，极大地提升了其正当性。

“欲达此宏愿，仅凭刀兵远远不够。”

李玄语气转为沉重，“诸位请看营外，流离失所之百姓，嗷嗷待哺之妇孺，此皆我华夏子民，亦是我等復兴之根基！若不能妥善安置，使其安居乐业，我等与那爭城夺地、不顾百姓死活的军阀何异？又与那视民如草芥的清廷何异？”

他走到帐中悬掛的营地规划图前，手指划过：“故而，李某决意，正式设立『民政司』，专司一切非军事之民事。首要之务，便是安顿流民，编户造册，分配屋舍，组织垦荒屯田，管理物资分配，协调工匠生產，乃至兴办简陋医棚、蒙学，处理日常纠纷。”

他看向宋应明，郑重道：“宋先生，你为人干练，熟知民情，我意由你担任这民政司司丞，总揽一切民政事务，直接向我负责。”

宋应明心中激动，他本是地方小吏，怀才不遇，如今得此重任，顿生士为知己者死之感，立刻躬身：“宋应明必竭尽駑钝，不负统领重託！”

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李玄点头，又看向其他文人：“民政司草创，百废待兴，仅靠宋先生一人，纵有三头六臂亦难周全。李某恳请诸位先生，能看在天下苍生、华夏衣冠的份上，伸出援手，助宋先生一臂之力，亦助我九宫山数千军民，寻一条活路，谋一份未来！”

他这番话，姿態放得很低，以“恳请”而非命令，並將工作意义拔高到“天下苍生”、“华夏衣冠”的高度。

这时，一位年纪稍长、曾是前明秀才的文人孙敬儒迟疑著开口：“统领宏愿，令人感佩。只是昔日闯王麾下，亦有『均田免赋』之口號，然然流动作战，终难落实，甚至……唉。”

他话未说尽，但意思很明显，担心李玄这边也是喊口號，无法真正推行仁政，甚至重蹈覆辙。

李玄非但不恼，反而露出讚赏之色：“孙先生问得好，此乃关键所在，昔日闯王提出『均田免赋』，虽因时事艰难，未尽其善，然其恤民之心，天地可鑑，亦可见我大顺政权，本有普惠百姓之志，我等今日，占据九宫山一隅，虽地狭人稠，却正可藉此机会，脚踏实地，將先帝之遗志，稍作践行！”

他巧妙地將李自成未竟的理想接了过来，作为自己施政的合法性来源之一。

“我等今日行事，当时刻以民生为念！”李玄语气坚定，“『均田』在此地或可暂缓，但『均用地』、『助垦荒』可立即执行！『免赋』一时难全免，但定下合理税则，严禁额外摊派，確保百姓能存余粮，此乃底线！民政司之职责，便是要让这山中之民，食能果腹，衣能蔽体，居有定所，病有所医，幼有所教！唯有如此，方能真正得民心！民心所向，便是承天运之基！唯有根基牢固，方能最终成就復国大业！”

他將“民生”与“復国大业”紧密相连，逻辑清晰，目標明確，使得原本看似琐碎的民政工作，瞬间被赋予了崇高的政治意义和理想色彩。

这番话，彻底打动了在场的文人。

他们原本的疑虑，在於担心李玄势力仍是“流寇”思维，难以长久，他们投入其中，恐遭池鱼之殃。

但李玄此刻展现出的，是对民政的极度重视，是清晰的长远规划，是將“復顺”事业与儒家“仁政”、“民本”思想结合的尝试。

这让他们看到了希望，觉得李玄並非一味蛮干之武夫，其志不小，且言谈间颇有章法，是个能成事的主公。

孙敬儒率先起身，整理衣冠，对著李玄深深一揖：“统领洞悉根本，志存高远，老朽嘆服！愿附驥尾，略尽绵薄之力！”

“学生愿往！”

“在下亦愿效力！”

一时间，帐內请愿之声此起彼伏。