寧州市委会议室。

仅仅过了四天，这里的气氛却发生了天翻地覆的变化。 四天前，这里还是林启华的一言堂；今天，空气中却瀰漫著一股微妙的制衡感。

议题只有一个：《关於组建寧州港务集团有限公司的实施方案》。

林启华坐在主位上，脸色虽然恢復了平静，但眼角的疲惫掩饰不住。他手里拿著那份方案，感觉沉甸甸的。 这哪是方案，这分明是陈卫民递过来的“城下之盟”。

“同志们。” 林启华清了清嗓子，声音有些乾涩： “经过多方论证，为了提升寧州港的国际竞爭力，市委决定，整合北仑港三大码头公司，引入战略投资者，成立国有控股的『寧州港务集团』。”

“方案大家看了，有什么意见？”

常委们面面相覷，谁都不敢先开口。 大家心知肚明，这方案是陈市长一手炮製的。 股权结构设计得极其精妙：

市国资委持股51%而南海控股持股49%。

“我补充两点。” 陈卫民放下茶杯，声音平稳，却让在座的所有人竖起了耳朵：

“第一，关於人事安排。” “为了体现党管干部的原则，集团董事长由市委推荐。” 陈卫民给了林启华一个台阶，林启华的脸色稍微好看了一些。

但紧接著，陈卫民话锋一转： “但是，为了对几十亿的外来资金负责，也为了真正实现市场化运营，集团的总经理和財务总监，必须由董事会进行市场化招聘，或者由第二大股东推荐专业人才担任。” “行政的手，不能再伸进经营的口袋里。”

林启华眉头一跳。，董事长是虚职，管战略；总经理和財务总监才是实权，管经营和钱袋子。陈卫民这是把財权和人事权牢牢锁住了。

“第二，”陈卫民继续说道： “在集团章程里要写入一条：重大投资项目决策，必须经三分之二以上董事同意方可通过。”

南海控股占49%的股份，也就是说，如果南海控股不同意，林启华想在港口搞任何乱七八糟的利益输送项目，根本过不了董事会！

会议室里一片死寂。 这是把权力关进了制度的笼子。

林启华拿著笔，手悬在半空，久久没有落下。 他知道，一旦签了这个字，寧州港这个曾经的“独立王国”，就彻底变成了透明的玻璃房。

“我看可以。” 林启华最终咬著牙，签下了名字： “既然是改革，就要彻底一点。就按卫民市长的意见办。”

8月1日。寧州港务集团掛牌仪式。

彩旗招展，锣鼓喧天。 新的集团大楼前，林启华和陈卫民共同揭下了红绸。 闪光灯下，两人握手微笑。 媒体称讚这是“寧州班子团结协作、锐意改革的典范”。

只有当事人才知道，这微笑背后的刀光剑影。

仪式结束后，原来的“码头三王”——赵金、钱大伟、孙立，拿著丰厚的收购款，落寞地走出了大楼。 他们的时代结束了。 取而代之的，是从东海和港岛高薪聘请来的职业经理人团队。

新的港口系统上线，装卸效率提升了30%； 统一对外定价，不再恶性竞爭，利润率直接翻番； 最重要的是，那些原本流入私人腰包的回扣和中间费，全部变成了集团的透明利润。

……

当天晚上。陈卫民住所。

苏晋和潘杰特意赶来庆祝。 酒过三巡，苏晋忍不住问道： “老领导，我不明白。既然咱们已经把林启华逼到墙角了，为什么还要给他留51%的股份？为什么还要让他的人当董事长？”

陈卫民站在阳台上，看著远处灯火通明的港口。

“苏晋，你看，你又急。” 陈卫民淡淡地说道： “这里是寧州，是汉南省。林启华毕竟是地头蛇，是市委书记，更是省委常委。” “如果我们吃相太难看，不仅会彻底激怒林启华，更会引起汉南省委的警惕。省里不会允许一个外地財团完全控制本省的经济命脉。”

“给他51%，是给他面子，也是给省里一个交代。” “但通过公司章程和管理权，我们拿到了里子。” “求財不求气，掌舵不掌名。” “这才是真正的控制。”

潘杰在一旁听得连连点头。

陈卫民喝了一口酒，： “港口只是第一步。” “路修好了，接下来该让车跑起来了。”

他转过身，指著地图上那块被標註为“铂海新区”的地方： “铂海炼化项目，该提速了。” “林启华不是把这个『火药桶』扔给我了吗？现在港口通了，资金有了，民意也顺了。” “我要在这个火药桶上，建起一座世界级的化工城。”

“这一仗，才是决定寧州未来二十年命运的淮海战役。”

与此同时。寧州市委，书记办公室。

林启华独自一人坐在黑暗中，他输了港口，但他不甘心。 “陈卫民……” 林启华看著窗外，眼神阴冷： “你搞好了港口，算是你有本事。但铂海化工……哼，那是陈书记盯著的项目，也是个巨大的环保雷区。” “只要你稍微出点差错，引发了安全事故或者群体事件……”

林启华拿起电话，拨通了一个號码： “盯著铂海工地。特別是那些拆迁户和施工队。” “给他找点麻烦。不要大，但要噁心人。”