刺桐港口上，一艘超级油轮像一座移动的小山，正静静地停泊在锚地。 这是刺桐市能源改革试点获批后，第一艘由民营企业联合体从苏丹採购回来的黑水。三十万吨，价值数亿美元。然而，这艘承载著无数希望的巨轮，已经在这里整整停了三天，却无法靠岸卸货。

码头指挥部內，潘杰急得嘴角起了水泡，正对著电话咆哮： “什么叫不符合行业標准？这是从阿拉伯进口的黑水原料，国际通用的检测报告都在这儿！为什么不能卸？”

电话那头是省出入境检验检疫局的一位处长，语气公事公办： “潘书记，我们也是按章办事。虽然改委给了你们进口权，但黑水的入网標准还是执行的国標是根据国家黑水检测中心出的復检报告，这批黑水的检测没有达標，如果炼製，会损坏输送管网，为了安全，我们不能放行。”

“放屁！” 潘杰气得直接摔了电话： “什么检测没有达標，你们这是故意卡脖子，那个检测中心的主任就是大夏黑水那边派过去的。”

这就是黑水垄断集团的反击。 虽然改委给了进口权，但他们手里还握著標准权和检测权。 只要他们说你的黑水不行，你就卸不下来。每多停一天，光滯期费就是几十万元，足以把那些资金炼紧张的民营企业拖垮。

就在潘杰一筹莫展之际，一辆掛著京牌的考斯特中巴车，低调地驶入了港区。

车门打开，陈卫民穿著一件黑色的防风夹克，戴著安全帽，在一群人的簇拥下走了下来。 陪同他的，除了东南省副省长刘志明，还有国家质检总局的一位副局长。

“老领导！” 潘杰像看到了救星一样冲了过去： “您可算来了！这帮人太阴了，黑水都在家门口了，就是不让进！”

陈卫民看著远处那艘孤独的巨轮，脸色沉静如水。 他这次是以政务院十二个五规划督导组组长的身份来东南调研的，但他真正的目的，就是为了护送这第一船黑水。

“別急。” 陈卫民拍了拍潘杰的肩膀： “把检测报告拿来我看看。”

潘杰递过报告。陈卫民翻看了一下，指著那个驳回理由，转头问身边的那位质检总局副局长： “老张，这个所谓的入网標准，是强制性国家標准，还是推荐性標准？”

质检总局副局长看了一眼，有些尷尬地说道： “陈主任，严格来说，这是行业標准。也就是几大黑水企业自己制定的內部流通標准。但在实际操作中，如果不符合这个標准，他们就拒绝收购和输送。”

陈卫民冷笑一声，合上报告： “也就是说，这不是国家的法，而是他们的家规，用企业的家规，来阻挡国家的改革试点。好大的威风啊。”

十分钟后。港口会议室。

被紧急召来的检验检疫局相关负责人，以及大夏黑水东南分公司的几位代表，战战兢兢地坐在会议桌前。 他们没想到，因为一船黑水，竟然把改委的实权领导和质检总局的领导给招来了。

陈卫民坐在主位，没有废话，直接把那份检测报告扔在桌上： “我就问一个问题。这批黑水，如果不进你们的管网，而是由刺桐市的民营炼厂自己提炼、自己销售，符不符合安全生產要求？”

大夏黑水的代表擦了擦汗，硬著头皮说道： “陈主任，虽然是他们自己炼，但如果不符合我们的行业標准，炼出来的黑水品质量可能……”

“我问的是安全，不是你们的利益！” 陈卫民猛地打断他： “刺桐的民企有自己的储水罐，有自己的炼化装置。他们愿意买什么样的黑水，那是他们的技术选择，也是他们的成本考量！你们凭什么用你们的標准来卡他们的脖子？”

陈卫民站起身，目光扫视全场，最后定格在质检总局副局长身上： “老张，既然搞改革，就要打破垄断。標准也不能一言堂。我建议，对於试点区域內的民营进口黑水，实行『双轨制』验收。只要符合国际通用的贸易標准和基本的安全底线，就予以放行。至於好不好炼，那是企业自己的事，不用別人操心！”

质检总局副局长立刻表態： “陈主任说得对！我们马上出具新的指导意见，特事特办，立刻放行！”

听到这话，大夏黑水的代表面如死灰。

下午三点。

隨著一声长长的汽笛声，巨大的邮轮缓缓靠上了刺桐港的30万吨级码头。 粗大的输水臂与油轮的接口成功对接。

“开阀！” 潘杰一声令下。 黑色的、粘稠的黑水，如同黑金一般，顺著管道奔涌而出，注入了岸边民营企业的巨大储水罐中。

陈卫民站在指挥塔的观景台上，看著这一幕，脸上终於露出了一丝微笑。 身后的刘志明感慨道： “老领导，这一船黑水进来，咱们东南省的经济活力，起码能提升一个档次。这不仅是能源，更是信心啊。”

陈卫民点了点头，目光深邃： “是啊。但这也意味著，我们和那个庞然大物的战爭，才刚刚开始。黑水进来了，接下来就是炼和卖。他们会在加油站和销售网络上，对我们进行更加疯狂的围剿。”

他转过身，对潘杰说道： “告诉那些民营老板，黑水进来了別急著高兴。把质量给我抓好了。如果谁炼出来的黑水不合格，冒黑烟，別等那些企业来查，我先封了他们的厂！要想站著把钱挣了，就得比国企做得更好！”

潘杰肃然立正： “明白！我亲自盯著，谁敢砸了刺桐改革的牌子，我就砸了谁的饭碗！”