张明远握著金属拐杖，皮鞋在木地板上挪动了半步。

“所谓 bot，就是建设 - 运营 - 移交，核心是让专业的人干专业的事，让市场资本发挥最大效能。以往我们的公共基础设施、民生配套项目，从道路管网、產业园区，到文体场馆、公共服务中心，大多依赖財政资金投入，不仅资金压力大，建设周期长，运营效率也难以保障。而我们推出的 bot 代建计划，彻底打破传统模式：由在座参与bot计划的企业主体出资建设、自主运营一定年限，获取合理收益，期满后无偿移交政府，归为公共资產。”

“这一模式，对企业而言，是零恶性竞爭、有稳定回报、无政策风险的优质机遇。我们会提前梳理出一批优质项目，明確项目边界、收益机制、运营年限，全程公开透明，不设隱形门槛，不搞暗箱操作。企业无需担心资金沉淀、无需顾虑后续处置，政府全程做好服务保障、政策兜底，依法依规保障企业的合法收益，让大家投得放心、建得安心、赚得舒心。”

“对地方发展而言，bot 代建计划是四两拨千斤的关键举措。一方面，能快速撬动社会资本，短时间內补齐城市配套短板，完善產业承载功能，不用等財政攒钱、不用靠上级拨款，就能让区域面貌实现质的提升；另一方面，能倒逼项目运营提质增效，企业为了实现收益，必然会精细化管理、专业化运营，最终受益的是地方百姓、是入驻的所有市场主体，实现政府、企业、民生三方共贏。”

“我始终认为，营商环境不是喊出来的，是干出来的；招商合作不是画大饼，是做实事。bot 代建计划，没有模糊的承诺，只有清晰的规则；没有繁琐的掣肘，只有高效的服务。它不是短期的权宜之计，而是我们区域发展六部曲的根基，是我们撬动资本、完善配套、集聚產业的第一块基石。”

“我们要做的，就是为企业鬆绑、为投资铺路，让资本有出路、让项目有奔头。我希望各位企业家，能看清这份诚意、看准这片机遇，大胆参与进来，与我们携手，以 bot 代建为起点，共同把蓝图变为实景，把机遇变为实绩，走出一条政企合作、互利共贏的新路子，为后续五大发展举措的落地，打下最坚实的基础！”

张明远一番掷地有声的话，让现场掌声雷动，包括新区內，很多领导都知道张明远拉来了天文数字的投资，但对於所谓的bot代建计划，都没有深入的了解，此刻听到张明远如此深入浅出的解析，许多人才恍然大悟。

就连孙建国这位向来视张明远为眼中钉的县长，此刻也不得不承认，聪明人的脑瓜子就是不一样，总能以旁人根本想不到的角度，花费最小的代价，来解决问题。

实际上，龙腾新区的bot与正常的bot模式还有些出入，常规bot是企业出资建设、自主运营一定年限，获取合理收益，期满后无偿移交政府，归为公共资產，而龙腾新区的bot模式是，外商先建设基础设施，路网，包括政务中心，以此来获得低价的核心地块，留作自用。

幕布上的画面跳动，从施工图纸瞬间切换成了一片绿油油的蔬菜大棚，旁边紧挨著几栋拔地而起的商品楼模型。

“第二步，农房联动发展计划。

清水县两面夹山，没有重工业的命。水窝子及周边十几个村镇的十几万亩优质菜地，就是我们最大的底盘。

我直白讲，在座各位都清楚，当下的內陆县城，搞重工业最简单、来钱最快。可咱们清水县，交通闭塞、没有工业底子、没有矿產资源，硬砸钱去抢工业项目，最后只能是竹篮打水一场空。

既然走不了重工路子，那我们就吃透自己的优势。

何为农房联动？一头抓现代农业提质，一头抓商品房开发。我们不做散户种菜、不做低端贩菜。依託这十几万亩连片菜地，引进深加工企业，做脱水蔬菜、蔬菜罐头、预製食品，把地里的白菜萝卜，搬上工业流水线，把农业產能，折算成工业產值。

农民种地增收，工人进厂务工，老百姓手里有钱，就有买房、消费的需求。农业夯实人口，人口托举楼市，楼市抬高土地价值。这就是以农促工、以工养城、以城带房。

我们把农业做成跳板，把农村做成底盘，把新区做成最终的价值出口。

第三步，涉农涉房税收定向减免。

很多人心里会犯嘀咕，县里財政本来就弱，还要减税，是不是自断財路？

我给大家算一笔最直白的帐。

目前咱们县里，成规模的涉农企业寥寥无几，新区大片土地荒置，既没有税收，也没有出让金，看著是资產，实则是死资產。现在的涉农税收，基本可以忽略不计。

既然原本就是零，那我们减免的是什么？什么都没有损失。

我们定向针对农业种植、农產品加工、新区地產开发三类企业，实行前三年企业所得税全额返还，最大限度压低拿地成本、运营成本。

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资本逐利，这是天性。省城的食品加工企业、地產资本，就是嗅到利润才会进场。他们进来，要建厂、要拿地、要招工、要建设。

前三年，我们捨弃微薄、本就没有的税收，让利企业；三年之后，產业链成型、人流落地、楼市升温。我们不要虚无縹緲的纸面税收，我们要土地溢价、要土地出让金、要常住人口、要完整產业链。

说白了，就是放水养鱼。

现在捨不得手里这点税收，以后就永远守著荒山荒地穷下去。我们用短期的税收让步，盘活整片新区大盘，把死土地变成活资產，这才是清水县该走的路。”

张明远喝了口茶，看著下面一张张若有所思的脸，继续开口：“为激活县域房地產市场，盘活新区土地资產，撬动民间资本流动，特推行居民购房金融扶持政策。依託商业银行信贷体系，优化县域购房信贷环境，破除群眾传统储蓄观念。”

“第一，实行学区划片绑定，新区新建优质义务教育学校，商品房住户优先划入优质学区，享受公办重点教育资源；二是落实购房落户政策，购置新区商品房即可办理城镇户口，同步享受城镇医疗、社会保障等公共福利；三是实施购房利息补贴，对前三千名农村购房住户，由县財政联合开发企业发放贷款利息补贴，降低民眾置业成本。同时由县政府牵头，联合属地大型企业为新区房產授信背书，將新区商品房划定为优质抵押资產，降低银行放贷风险，拓宽信贷投放渠道，构建房產、民生、金融三位一体的良性循环体系，拉动城镇化人口迁移，稳固新区楼市基本面。”

投影幕布上，字体再次变动，《农业深加工招商攻坚行动》

张明远再次开口：“我们要打破传统粗放式农作物种植模式，跳出单一蔬菜种植產业局限，搭建县域农產品深加工產业链。”

“整合县域山野自然资源与农家养殖资源，囊括山野核桃、板栗、野生獼猴桃等野生经济作物，以及本地散养黑猪、土鸡等畜牧產品。招商引资入驻农產品加工企业，引进真空封装、食品精製、果脯醃製等加工工艺，对本土农副產品进行標准化深加工、精品化包装。”

“依託原生態山地种养优势，打造清水黑猪、清水核桃等本土绿色农產品商標。抢抓国內农產品品牌化空白窗口期，提前布局市场卡位，塑造原生態地域农业名片，拉长农业產业链，提升农副產品附加值，摆脱靠天吃饭的低端农业模式，构建规模化、品牌化、產业化的现代农业体系。”

“在座的各位领导，同志们，有句话说得好，靠山吃山，靠水吃水，我们清水县没有工业底子！但青山绿水，就是金山银山！把农业发展好了！会比依託资源的重工业更持久，也更稳定！”

杨海金认真的听著，不由自主的开始鼓掌：“好！好一个青山绿水，就是金山银山！张主任的这番话，真是醍醐灌顶啊！”

林振国有些骄傲的看著自己这位学生，虽然自己並没有教过他什么，但此刻看著张明远在台上侃侃而谈，发光发热，林振国也是与有荣焉。