很多人在网络上攻击朱元璋废掉实行了两千年的丞相制度是独裁,是愚蠢,那请看下面的对比。
需要说明的是,在洪武九年之前,明朝的政府机构都是照搬元朝的。
洪武九年之后才有了明清都比较有名的三司制度(布政司、按察司、都司),之前中央是中书省、地方是行中书省。
同时也可以解释,为什么胡惟庸那么酷炫狂拽,连对自己不利的奏疏都敢截留,说白了那是他这个右丞相完全可以做的,是那套制度赋予他的权力,这也是朱元璋绝对不能容忍的。
还有,针对奏疏要先到中书省这个,朱元璋后来还专门设立了通政司这个部门。
通政司这个部门可以不通过中书省,直接將奏疏送到皇帝手上。
我的小说背景是在洪武八年,正是朱元璋改革的拐点上,所以我的主角还有很多事可以做。
行政与决策权
汉朝丞相:开府治事,近乎“副皇帝”。有独立官署(丞相府),总领百官,决策参与度极高。
唐朝宰相:三省分权,集体议政。中书草詔、门下审核、尚书执行,相权被分散,需政事堂会议集体决策。
宋朝宰相:相权被大幅分割。设枢密院掌军、三司掌財,宰相主要管行政。
元朝丞相:一省总揽,事权集中。中书省为唯一最高行政机构,“总裁庶政”,决策流程集中。
人事任免权
汉朝丞相:权力极大。可自行辟召僚属,对高级官员有举荐、考核权。
唐朝宰相:受到限制。五品以上官员由皇帝与宰相共议,吏部执行。
宋朝宰相:受到严格制约。人事权与枢密院、三司分享,且受台諫监督。
元朝丞相:较为集中。统领六部,负责大部分官员的銓选与奏荐。
军事指挥权
汉朝丞相:可掌军事。常以丞相统兵出征,是法定的军政领袖之一。
唐朝宰相:理论上不直接统兵。军事归府兵系统,宰相主要通过政事堂参与战略决策。
宋朝宰相:基本剥离。枢密院为最高军事机构,宰相不直接涉军。
元朝丞相:深度参与。枢密院虽独立,但元初常由丞相兼领;重大军务需“中书省与枢密院、御史台会议”。
財政经济权
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汉朝丞相:全面掌管。国家財政与皇室財政虽分,但丞相拥有最高监督权。
唐朝宰相:通过尚书户部管理。中唐后设专使(如盐铁使)分割財权。
宋朝宰相:被严重分割。三司(盐铁、户部、度支)独立掌管全国財政,宰相无权过问具体收支。
元朝丞相:直接统领。户部等財赋机构直属中书省,宰相能过问全国財政收支。
主要制衡力量
汉朝丞相:初期较少,后设尚书台分权;武帝后內朝(中书)兴起侵夺相权。
唐朝宰相:制度性分权(三省制衡)、集体领导(政事堂会议)。
宋朝宰相:强力的制度性分权(二府三司制)、活跃的台諫系统。
元朝丞相:皇权与怯薛、多轨制(枢密院、御史台等)。
看看明初丞相有多么的拽,元朝完全是在开倒车,把汉唐宋一千多年分割宰相的初衷全给毁了,朝堂又恢復了独相状態。
別说朱元璋那样的性格,就是唐太宗李世民来了,也得废掉。
还有要说明,元朝这个怯薛制度很坑,怯薛成员主要是功臣、贵族子弟,他们世袭担任皇帝近侍,不仅是保鏢,更是皇帝最亲密的顾问和权力伙伴。元朝九十多年换了11个皇帝很大原因得归功这个怯薛制度,因为好几个皇帝都是被这个怯薛长(保鏢队长)干掉的。
就类似赵匡胤那个殿前都检点,谁当上这个职位,对吧……你兄弟就要给你披衣服了。