下午四点，市纪委书记於宏伟来到市政府，匯报涉及营商环境方面的举报线索。

张志霖当即安排沈知远，召集市委副书记刘勇、市委组织部部长赵静、市政法委书记鲍小云、常务副市长赵婕、常委副市长邓谦、副市长兼公安局局长高占勇，共同研究全市营商环境专项整治行动。

等人到齐，张志霖缓缓站起身，走到会客区的沙发上坐下，周身的气压瞬间降至冰点，他沉声开口：“全国城市营商环境百强榜正式发布，我们并州仅排第25名！这意味著全国有二十四个城市比我们做得好，意味著我们一年来的努力，在并州人民眼里就是一句空话！”

他猛地一拍沙发扶手，声音陡然拔高，“这个结果，让我很愤怒！整整一年，市委、市政府耗费了多少心血，出台了多少政策，可有些部门依旧我行我素、羊皮照旧，麻木不仁、不知悔改，吃拿卡要的歪风邪气屡禁不止——不下死手整治，能行吗？”

停顿片刻，张志霖的语气稍缓：“下个月，市里要召开招商引资大会，并州想要突围崛起、衝刺全国万亿之城，营商环境就是第一竞爭力，我们没有任何退路可言，必须刮骨疗毒、动真碰硬，打贏这场营商环境整治的硬仗！於书记，先把纪委掌握的情况匯报一下。”

於宏伟起身，將整理好的举报材料逐一递到每个人手中，然后语气严肃地开口：“按照市长的安排部署，市纪委梳理了涉及营商环境的举报线索，其中问题最突出、最集中的，就是市行政审批局——腐败核心是审批权寻租，集中在工程建设、市场准入、资质许可等高频事项，具体表现为吃拿卡要、违规审批、利益输送、內外勾结，而且呈现出小微权力易发多发、腐败链条隱蔽化、窝案串案集中等特点，这些问题，严重破坏了并州的营商环境，也损害了政府的公信力。”

他顿了顿，重点说道：“投资建设科，管工程建设全链条，办理立项、用地、规划、施工许可、人防、消防、验收，审批金额最大、自由裁量空间大，號称『第一实权科』。科长吕荣是雁过拔毛、贪得无厌，坊间传闻他是并州公务员『首富』，举报信最多！

市场准入科，管著市场主体的『出生』，负责营业执照核发、经营范围核定、食品经营许可证、医疗器械经营备案等事项，接触面最广、办件量最大。科长江川，对企业和群眾百般刁难，吃拿卡要成了家常便饭，社会反响极其恶劣，举报信也不在少数。

工程建设项目综合窗口，权力最大：办施工许可、规划许可、竣工验收，直接影响楼盘交付、厂房投產、项目回款，企业『最怕也最求』。科长冯立军，生活奢靡、贪图享乐，尤其好色，企业为投其所好，没少花钱。

“还有交通运输科原科长，被举报利用职权在道路运输许可、车辆审验、客运线路审批等环节收受好处、违规审批，给钱就办、不给就拖。

於宏伟加重语气：“这四个人，就是市行政审批局出了名的『四大金刚』，盘踞在审批岗位上，大肆敛財，祸乱营商环境！另外，局长孙茂林和几名副局长，也有一些举报信……”

话音未落，张志霖直接打断，声音里满是震惊和愤怒：“令人瞠目结舌呀！令人瞠目结舌！这群王八蛋，这他妈还是为人民服务的政府部门吗？行政审批局是并州的窗口单位，是企业和群眾接触政府的第一道门，有这么一窝子吸血鬼在，老百姓能不骂？企业能安心发展？营商环境能好得起来？”

他一拳砸在桌上，语气坚定如铁：“打掉，必须一网打尽，一个都不能放过！”

稍稍平復怒火，张志霖又补充道：“还有行政审批局的共性问题——黄牛、黑中介，这些人跟工作人员勾结，形成了完整的利益链，刁难群眾、暗示找中介、指定中介垄断服务、违规设定中介事项、参与中介持股分红，比那些直接吃拿卡要的更可恶，全部给我抓进监狱，彻底斩断这条利益链！宏伟，针对市行政审批局的腐败问题，立即成立专案组，不论涉及到任何人，不管他后台有多硬，都要一查到底，绝不姑息！”

於宏伟当即站起身，语气坚定地表態：“请市长放心！会后我第一时间部署，抽调纪委骨干力量组建专案组，全力以赴核查线索，坚决把这些腐败分子揪出来，给市委、市政府，给并州的企业和群眾一个交代！”他心里清楚，这场硬仗不好打，但既然市长下了死命令，他就必须顶住压力，查深查透。

张志霖微微点头，目光扫过在场眾人，语气依旧严肃：“除了行政审批局，还有哪些领域，营商环境问题比较严重？都一一说清楚，不要藏著掖著！”

於宏伟犹豫了一瞬，目光不经意间扫过高占勇，隨即直言不讳道：“市长，除了行政审批局，执法部门的问题也十分突出，比如市应急管理局、环保局、市场监管局等，存在隨意检查、选择性执法、乱罚款、一刀切整治等问题，企业的日常经营隨时可能被打断，合规成本大幅飆升，很多小商户、中小企业根本扛不住，甚至被迫关门停业。”

他话锋一转，语气愈发沉重：“更严重的是公检法系统，部分工作人员滥用职权，动輒立案、查封帐户、抓人拘人，甚至把普通的经济纠纷办成刑事案件。企业一旦被立案、帐户被查封，资金炼会直接断裂，项目停摆、员工流失，再好的生意也会瞬间崩盘，甚至老板身败名裂、企业彻底倒闭，这类举报线索，我们收到了很多，具体来说：

公安局长副局长苏浩，卖官鬻爵，插手基建工程，对企业吃拿卡要，不交钱就封门严查……

政法委副书记柳记，涉嫌官商勾连，低价併购国企，为企业摆平纠纷，纵容非法经营……

『四毛』暴力討债、强占矿山，公检法充当保护伞，监狱开单间、小灶，多次违规减刑……

市检察院检察长周茂国，將经济纠纷升格刑事案件，抓人封帐，逼企业『花钱消灾』……

市中院原副院长李涛、执行局局长赵虎，枉法裁判，乱查封、超標的执行，侵占企业资產……”

这番话，像一颗重磅炸弹，在会议室里炸开。张志霖脸色铁青，神色极其凝重，双手紧握成拳，痛心疾首地说道：“字字句句，触目惊心！并州营商环境『高居』第25位，现在看来，这个名次应该让我们感到脸红、感到羞耻！这些问题，如此突出、如此猖獗，难道大家真的没有察觉吗？我们竟麻木不仁到如此地步了吗？放任老百姓和企业处於水深火热之中，放任这些蛀虫侵蚀政府的公信力，这还是党领导下的并州市吗？这还是我们当初承诺要守护的一方水土吗？”

听到这里，高占勇心头一凛，后背瞬间冒出一层冷汗，当即站起身，语气带著几分慌乱和愧疚：“市长，我检討！我对公安局系统存在的腐败问题、违规执法问题严重失察，没有尽到监管责任，辜负了市委、市政府的信任！我在这里郑重表態，本人绝对没有参与任何腐败问题，也没有为任何不法分子充当保护伞！”他一边说，一边悄悄观察张志霖的神色。

张志霖看了他一眼，神色没有丝毫缓和，不置可否，语气冰冷地问道：“公安系统里，有没有不敢查、不能查的人？有没有后台硬、动不了的人？如果有，你现在可以提出来，我现场办公！”

高占勇心里一紧，连忙说道：“市长，绝对没有！公安局一定会在市委、市政府的领导下，全力配合纪委的核查工作，严查系统內的腐败问题和违规执法行为，不管涉及到任何人，都绝不姑息、绝不手软，没有人可以凌驾於党纪国法之上！”

张志霖微微頷首，语气缓和了几分：“大家要清楚，公检法系统的腐败，杀伤力远超一般的行政乱作为——他们直接动用刑事、强制、司法权力，精准打击企业的生存根基，摧毁市场信心和法治底线，比审批环节的吃拿卡要更可怕，对营商环境的破坏更彻底！”

他看向於宏伟，再次作出指示：“市纪委成立公检法司工作专班，专门整治公检法系统的腐败问题，重点严打吃拿卡要、权力寻租、靠企吃企、选择性执法、人情案、关係案、金钱案等突出问题。我们必须还并州人民一个晴朗的政治天空，必须以最严格的標准、最严厉的手段，打击队伍中的蛀虫！不要跟我说什么法不责眾，在这件事上，只有刮骨疗毒，查出一个，清理一个，绝不手软！”

於宏伟再次表態：“市纪委儘快部署，成立工作专班，深挖彻查公检法系统的腐败线索，坚决打掉保护伞、清除蛀虫！”

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