第二天上午，县委的红头文件正式下发。

周晨被任命为“青云县臥龙改革发展示范区管理委员会主任”，正科级，主持管委会全面工作。

文件不长，但分量极重。

尤其是“主持全面工作”这六个字，意味著周晨在这个新成立的机构里，拥有绝对的人事、財务和项目审批权。

这在县里的二级机构中，是绝无仅有的。

文件是县委办主任赵德柱亲自送到臥龙乡的。

他握著周晨的手，笑得比谁都灿烂，仿佛周晨的晋升是他一手促成的功劳。

“周主任，年轻有为，前途无量啊！”赵德柱拍著周晨的肩膀，“王书记说了，示范区那边要人给人，要政策给政策，你儘管放开手脚干！”

送走赵德柱，周晨拿著那份还带著油墨香的文件，却没有半点喜悦。

他想起了李建国昨晚的简讯，也想起了陈大山“火盆”的比喻。

他知道，真正的考验，从这一刻才正式开始。

下午，周晨还没来得及召集乡里的干部开个短会，县委办的电话就追了过来，通知他参加一个由张建社副县长主持的“臥龙示范区项目建设前期工作协调会”。

与会的，是县財政局、发改局、国土局、人社局等一眾实权部门的一把手。

周晨一走进会议室，就感受到了气氛的微妙。

副县长张建社坐在主位上，脸上掛著和煦的笑容，但那笑容却不达眼底。

財政局长钱立海，就是上次卡凤鸣乡重建款的那位，正低头喝茶，眼皮都没抬一下。

其他几个局长，也是一副事不关己、高高掛起的姿態。

“人都到齐了，那我们就开始吧。”张建社清了清嗓子，“今天这个会，主要是为了落实县委县政府的决定，协调解决臥龙示范区在启动阶段可能遇到的一些困难。周晨同志年轻有为，能力突出，但毕竟是第一次主持这么大的摊子，我们这些老同志，有责任、有义务帮他把好关，把基础打牢。”

开场白说得冠冕堂皇，滴水不漏。

周晨安静地听著，手里转著笔，一言不发。

他知道，重头戏还在后头。

果然，张建社话锋一转：“示范区要搞建设，首先就是钱和人的问题。下面，先请財政局的立海同志，介绍一下示范区的启动资金安排情况。”

所有人的目光都集中到了钱立海身上。

钱立海慢条斯理地放下茶杯，扶了扶眼镜，慢悠悠地开口：“张县长，各位领导，关於示范区的资金问题，我们局里也开了会研究。县委的文件我们学习了，成立管委会，这是大事。但是呢……”

他拖长了语调，顿了顿才继续说道：“按照《预算法》和我们县的財政管理规定，像管委会这种新成立的独立预算单位，它的年度预算，必须经过县人民代表大会审议通过后，才能正式执行。现在距离下一次人代会召开，还有差不多三个月。在这之前，我们財政局实在是没有拨付大额资金的口子啊。”

这话一出，会议室里一片寂静。

周晨的心往下一沉。

来了，李建国说的“紧箍咒”来了。