双门县国营食品厂，是一家建厂三十多年的老国企，巔峰时期曾是县域纳税大户，可如今早已成了“老大难”。

五百多名职工，三百多人年龄超五十，工龄长、技能旧、老龄化严重；设备陈旧老化，生產线落后，產品单一，跟不上市场需求；长期亏损、负债纍纍，厂房閒置大半，部分车间甚至漏雨；职工工资拖欠、社保断缴，怨声载道，多次上访，成了县里最棘手的民生与稳定难题。

此前县里多次商议改制，要么是职工安置谈不拢，要么是投资方嫌包袱重、不愿接手，始终卡在僵局。

自从李安平担任常务副县长后，这个任务便落到了他的身上，经过数次调研，他心里明白，想要盘活这个企业，除了引进外来资金，食品厂改制不仅是盘活资產、盘活產业，更关乎五百多名职工的生计与稳定，必须稳妥推进，更要找对思路、找对合作方。

“闞总，我的想法是採用混合改制，即国有参股、民资控股、职工持股。由圆匯集团控股51%，双门县由国资局持股20%国有股权，不参与经营，只享分红、监督，剩余29%股权划拨给食品厂全体职工，按工龄、岗位、贡献量化分配，老员工工龄长、占股多，保障权益。”

“在职工安置上，採取分类安置方式，实现精准保障、人尽其才。三百多名老化职工，分三类：一是工龄满三十年、距退休不足五年，实行『內部退养 + 社保代缴 + 生活补贴』，每月发放基本生活费，足额缴纳社保至退休，不裁员、稳民生；二是五十岁以下、有劳动能力，全员转岗培训，考核合格后上岗，培训由圆匯负责，按圆匯標准培训，合格后签订正式劳动合同，同工同酬；三是技能突出、经验丰富，纳入核心技术岗，优先聘用、提高薪酬，发挥老员工经验优势。全程不强制裁员，最大限度保障职工就业。四是想另寻工作的，可以按工龄一次性买断，拿补贴。”

“在资產债务方面，食品厂原有老旧设备、閒置厂房，由第三方评估后，优质资產作价入股，老旧无用资產报废核销；歷史债务由县里协调，政府兜底化解部分，剩余债务纳入改制后企业分期偿还，减轻企业初期压力，让圆匯轻装上阵，专注生產经营。”

“在產业经营及原料供给方面，圆匯落地后，双门蜂蜜、水果、花卉等原材料优先供应，签订长期保价收购协议，原料直供、降低成本；同时共建標准化种植养殖基地，由圆匯提供技术、標准，县里组织农户种植，实现『企业 + 基地 + 农户』三方共贏，带动农户增收、保障原料稳定。”

“在政策支持方面，圆匯落地后，享受开发区所有优惠政策：土地优惠、税收减免、厂房改造补贴、设备购置补贴；县里成立专项服务小组，全程代办工商、税务、环评等手续，一站式服务、零跑腿；协调金融机构提供低息贷款，支持企业技改扩能，全力保障企业发展。”

“最后是职工权益及保障方面，职工持股后，按股分红，企业盈利、职工增收；同时保留基本工资、社保、公积金，分红 + 薪酬双重保障；设立职工互助基金，由企业盈利提取，用於职工困难帮扶、医疗补贴，解决后顾之忧。”

可以说，李安平这套方案，打破传统“一卖了之、一裁了之”的改制模式，以混合所有制为核心，以职工持股为纽带，以精准安置为底线，以產业绑定为支撑，既解决老厂包袱、盘活资產，又保障职工权益、维护稳定，更引入龙头企业、带动县域產业发展，兼顾各方利益、务实可行。

闞海峰听完，沉默了许久。

“李书记，这套方案，思路新颖、设计科学、兼顾各方、务实可行，完全是现代国企改革的最优模式，比我们之前接触的任何改制方案都周全。”

“我见过很多地方改制，要么重资本、轻民生，要么重稳定、轻发展，很难平衡。但你这套方案，把市场化改革与民生保障完美结合，把企业利益与职工利益、地方利益深度绑定，既解决老厂困境，又符合圆匯扩张需求，难得！”

他顿了顿，语气诚恳的说道：“不瞒您说，你们的改制方案，我是比较认同的，但这事我无法立即给您答覆，还需要经过集团高层商量才能定下。”

“不过我可以代表圆匯集团，正式接受您的邀请，近期带队去双门县实地考察，只要考察符合预期，我就会將这一情况向集团匯报，希望能有一个好的结果。”

李安平看得出闞海峰的话並不是推脱，而且他也对双门县现在的情况有一定的信心。

“好！感谢闞总的信任！我们双门县隨时欢迎你们集团前来考察！”

胡军勇在一旁帮忙敲了敲边鼓，“安平，在我们集团里，闞总眼光精准是出了名的，既然他都认可你这个改制方案，只要原材料都符合我们集团的战略计划，估计这事就八、九不离十了！”

闞海峰哈哈一笑，指著胡军勇说道：“小胡你就別捧我了，回头別让我下不来台，你要真想帮你同学，回头找你老丈人多说说好话。”

“李书记，您这位同学的岳父可是我们集团第三大股东，这份资源你也得好好用上。”笑骂了胡军勇一句后，闞海峰又暗暗地点了下李安平。

不等李安平开口，胡军勇主动说道：“安平，我们同学一场，能帮的我一定帮，放心吧，回头事情成了，你可得好好请我搓一顿！”

“哈哈！没问题，新军小炒，管饱！”

新军小炒，是一家他们高中读书时开在学校边上的一家小炒店，店不大，但很乾净，而且菜价也很实惠，所以上高中时，他们有时候不想在学校食堂吃饭，都会出来凑钱在这家小炒店吃饭。

“哈哈，你小子，行，什么时候回家了，我们再去那儿聚聚！”李安平这话不禁勾起了胡军勇的回忆，哈哈大笑起来。

傍晚时分，李安平宴请圆匯集团参加展会的一行六人。

当李安平问他们喝什么酒时，鬼精的胡军勇一边死活说自己已经戒酒了，一边故意提醒闞海峰千万不要和李安平拼酒。

这下闞海峰可不愿意了，用他的话说，“在俺们东北，就是老娘们也能整上一瓶二锅头，我一个大老爷们在喝酒这事上就没怕过谁。”

话说的挺牛的，但这一局喝下来，除了没参与拼酒的许寧和胡军勇两人，最后只有李安平还保持著清醒。

不过这场酒也算没白喝，闞海峰完全体现了一个东北大老爷们的豪爽，酒喝的过癮，事就好办，喝到最后向李安平保证，一定尽力促成这件事。