只是，随着周王室日益衰微，大诸侯国为争夺土地、人口及对其他诸侯国的支配权，不断进行兼并战争，天下形成了诸侯争霸的局面。

吴国更易分封制，这可不是开玩笑的！

分封制又称封邦建国，是西周的政治制度，分封的目的是为了巩固周王朝的统治。

这样层层分封下去，形成了贵族统治阶层内部的森严等级“天子——诸侯——卿大夫——士”。

“上等歉收年卖出上等丰收年收购的粮食，中等歉收年卖出中等丰收年收购的粮食，下等歉收年卖出下等丰收年收购的粮食。”

“寡人之意，改城邑为县，凡二十县，设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干乡、都、亭、里，各置一长！”

被封诸侯的义务则是要服从周天子的命令，向周王室贡献财物，若有需要派兵随从周天子作战！

“同时，更易原有之分封制，原来享有封地采邑之公卿大夫，保留对其地之征税权，即食邑，而不得再治理其地，或豢养私兵。”

闻言，庆忌微微颔首，向来崇拜计然的范蠡，更是不由得赞叹道：“右丞相所言极是。”

“我吴国现有吴都、泓上、梅里、没、延陵、南武、云阳、朱方、淹、武原、陉、檇李、御儿、汭、桐、鸩兹、岸、长岸、鹊、庸浦，共二十座城邑。”

“歉收年则按歉收的程度，国府拿出购置的粮食，平价卖出。”

庆忌早就准备在吴国推行平籴法，所以计然这一提出，立马通过决议！

计然朝着庆忌作揖道：“将好年成分为上、中、下三等，坏年成也分为上、中、下三等。”

盖因早在周初，周天子分封诸侯的时候，诸侯有权管理封地内的居民，有权将自己的封地以及黎庶分封给自己的亲族或功臣，他们是为诸侯的卿大夫！

卿大夫再将土地和人民分赐给士，卿大夫和士也要向上一级承担作战等义务。

“善。”

但，这还仅仅是吴国在经济上的变法改革。

“大王，万万不可！”

葵丘会盟，“尊王攘夷”的齐桓公霸主地位得到正式承认，标志着分封制崩溃！

饶是如此，此时分封制依旧是十分盛行的。

简而言之，就是“我臣子的封臣，不是我的封臣”！

每一个封君，在其封地内，都相当于国君，享有征税权、征兵权、治理权等等，分走了国君的不少权力，这让庆忌如何能容忍？

他需要将吴国的国力，最大限度的利用起来！

而不是跟晋国、楚国一般，空有强大的躯壳，却好似臃肿不堪的胖子一样，使不出原来的多少气力。

但，庆忌自己心里都十分清楚，若要改变吴国原有的分封制，殊为不易。

吴国不同于晋、齐、鲁、卫等中原列国那般，分封的公卿大夫势力犬牙交错，几有尾大不掉之势。

可是，吴国的卿大夫一样不少，想将他们的封地一一取缔，建立县制，恐怕少不了一番艰难险阻！

(本章完)