只是考虑到军功田的存在，按照这种管理模式，很容易出现问题。

估摸着要不了二十年，大虞卫所的弊端，都会在安南出现。

在利益的驱动下，军官们很容易变成趴在普通百姓身上吸血的吸血鬼。

一旦被将领利益污染，军队的战斗力，就会迅速衰落下去。

索性采取了折中方案，官兵和平民拥有自己的土地，无需官方插手他们的生产。

在这套体系之外，又延用了之前的管理模式，搞出了国有农场。

被朝廷流放的罪犯，以及在安南俘虏的战犯和家属，全部编入国有农场中劳动。

反正安南地区别的不多，就是待开垦的土地多。

开发完了安南，还可以开发三宣六慰，或者是继续向南扩张。

“安南都护府”安的是两广云贵以南地区，这个以南具体有多远，朝廷没有明确规定。

理论上来说，只要有能力往南打，就可以一直扩张下去。

“兰先生，移民安置工作，进行到了哪一步？”

李牧转头向兰林杰询问道。

封建王朝移民，就是一部血泪史。

官方亲自下场组织的移民，肯定不能和以往一样，直接放任自流。

除了沿途提供后勤保障外，安置地还要解决衣食住行问题。

涉及到数百万人口的迁徙，绝不是一朝一夕能够完成的，这需要大量的前期工作。

“侯爷，为了安置移民，我们设置了一千个临时聚居点，修建了十万套临时住宅。

前期移民主要是军属，无需在聚居点停留。

在军功田所在地，给他们划分口粮田，就近进行安置。

因为缺乏足够的劳动力，住宅只能靠他们自行建造。

都护府开放附近山林，允许他们自行伐木建房。

临时居住问题，可以把军中的帐篷借给他们。

聚居点的临时住宅，主要是为国内移民准备的，

考虑到实际情况，预计移民将在临时聚居点停留不超过两个月，就会安排到地方上。

一应基础设施，还在筹备中。

出于节省成本的考虑，我们计划先安置完军户后，再让其他移民过来。

不过这也有一个问题，按照我们的移民计划，未来三年内从两广引入三百万移民，这势必导致两广卫所人口亏空。”

兰林杰神色凝重的回答道。

没有办法，李牧的分地政策，对底层民众吸引力太大。

尤其是一众军户，他们跑的最积极。

刚开始还有人恋家不愿意离开，可是随着邻居们纷纷报名，这些人也不免受到影响。

以至于发展到现在，两广卫所九成以上的军户，都报名加入到了移民大军。

这还是消息没传开，不然的话，卫所外面的民众也会跟着报名。

大量的人口离开，卫所就闲置了下来。

虽然李牧的经营重心转向了安南，但两广依然是根基之地，不能轻易丢弃。

经营好了卫所，可是能养活十几万军队。

放这么一支部队在两广境内，就算未来他从两广总督任上下来，依旧能对当地保持影响力。

“人口亏空不用担心，大虞朝最不缺的就是人。

两广地区人口不足，那就从其他省份拉人过来。

拿着本侯的名帖，直接和各省衙门接触即可。

尤其是北方各省，天灾人祸之下，外出讨生活的人都可以引过来。

重点放在陕西，那边的官员会给本侯面子。”

李牧想了想说道。

一门双侯的李家，虽然算不上天下第一豪门，但在关中绝对是一道护官符。

拿着他的名帖过去，有李氏宗族帮忙，移民工作会顺利很多。

人口虽然是一笔宝贵财富，但灾年遇上的不算。

对地方衙门和本地士绅来说，灾民就是最大的不稳定因素。

有人帮他们把麻烦弄走，无疑是帮了大忙，大家欢送都来不及。

灾民一旦进入湖广，后面的路上，到处都是他的旧部。

必要的时候，还可以让军队护送。

“侯爷，从关中引入移民不难，问题是这么一来，钱粮开销就大的去了。

事实上，光把两广的军户迁徙过来，我们就要付出数百万两的开销。

相对而言，军户的情况还算好的。

士兵们在南征中大都有所收获，加上往日里的积蓄，大部分都能支撑在安南重建家园。

换成其他移民，一个个都穷的叮当响。

别说是重建家园，恐怕连平常吃饭，都要都护府解决。

倘若从关中引入灾民，所需的钱粮开销，还会更加庞大。”

兰林杰急忙劝说道。

当了家才知道柴米油盐贵。

移民的吃喝拉撒，全部都是要钱的。

长途跋涉肯定要吃饱了才行，在缺乏油水的情况下，平军下来每人一天最少两斤杂粮。

事实上，这还是少算的。

粮食不会恰好在中途站点出现，需要费人力进行运输。

摊销上运输、管理、加工过程中的消耗，摊销下来人均消耗量怕是得翻倍。

除了吃饭这个大头外，各种后勤保障，也都是要钱的。

平均下来，每引入一位移民，都护府最少要支付3两白银。

并且这些成本，还会随着距离的增加，持续增长。

都护府虽然靠查抄安南官员士绅，收获了一笔不菲的财富，可这些钱大都用在了战后重建。

战争中损坏的桥梁要重建，破坏的道路也要修复。

城市中的废墟，需要安排人清理，然后组织重建。

要发展农业，水利工程也是少不了的。

最关键的是养兵，也是要钱的。

短时间内，军费开销可以依赖各省协饷，但这是有时效性的。

如果不加节制，以李牧的家底，要不了多久就会被耗光。

“这确实是一个问题，不过开销在增加，我们的收入也可以增加。

战争已经结束，民间经济正在迅速恢复，要不了多久都护府内的商业就会恢复。

别的不说，光盐税就是一笔不小的收入。

另外安南境内的矿山，也可以立即尽快恢复生产。

这些收入，应该能覆盖一半的开销。

剩下的缺口，熬过第一年之后，就会逐步走上正向循环。

只要控制好移民力度，就能够挺过去。”

李牧想了想说道。

最赚钱的买卖，无疑是垄断经营。

安南地区的盐、铁、茶、酒水等暴利产品，现在全部都是都护府下属机构，在垄断经营。

除此之外，矿山也被全部收归国有。

都护府手中拥有大量免费劳动力，只需要管饭就行，能够大大降低开采成本。

尤其是那些金银铜矿，开采冶炼之后，都是可以直接铸造货币的。

(本章完)