第837章 838.就用蒙古一循吏

湖南这个地方主要是苗情不定，一直到清朝都要设置苗疆办事大臣，来专门处置湖南部分地区的苗民。太平天国进入湖南，在道州直接拉起二三万大兵，可见当地的各种矛盾，都十分的尖锐。

吴三桂进湖南时，也是棚民络绎不绝的呼应周军。多山，多矿，既有不断南下和进山开发的汉民，又有原本就在当地生活的苗民，情况其实蛮复杂的。

带寧建国之初，第一场农民起义就是爆发在湖南衡州。张巡是要选拔能员干吏，去这个地方好好地平靖，勿使其再度生乱。

相威能够在河北安集流民，开发公田，减租贷种，说明他是有办事能力，並且能够把事办成的。仔细说起来他们家也算可以啦，木华黎已经是他的曾祖父了。

家里那个国王的爵，被其兄忽林池给袭了。自然，分到他头上的户口也少的可怜。在润州赔光之后，只能加倍努力的任职，想再搏取军功几乎不可能咯。

如此算算，他们家居然四代都能出人才，也算很少见得了。尤其是这种不是靠什么士林清誉，交口称讚上来的，而是通过一路到军前去砍人挣军功上来的。

虽然最后打仗是输了，可当官也不糟糕，至少肯办事，能办事。

“卿在贝州任上，如何抚定流民的？”张巡放下履歷，就这么同相威对坐著，直视其人。

相威的文化水平很高，他曾经亲自翻译了《资治通鑑》，將其献给忽必烈。

忽必烈看了觉得十分妥当，让从人拿去给真金阅览。自然的，不论是蒙古话还是汉话，甚至是阿拉伯话，相威都是张口就来。

“陛下在舍里，可曾见过流民？”相威整理了一下思路，他在召对之前就自己在家练过。

“倒不曾见。”张巡想了想，当年在常州老家，是没有什么流民的。

因为张巡记事起，南宋就和带元在襄阳进行长达六年的拉锯战。南宋先后四次组织超过十万人规模的援军，进援襄阳。这都是有歷史记载的，並非虚言。

两淮两浙乡里过不下去的丁口，都被招募编练成了熟券军，要么编成剩员、

梢手，驱赶著往襄阳衝去。

“那不怪乎陛下不知了。”相威表现的相当从容，毕竟这事他办成了，而且心里面有章程。

按照相威的说法，河北因为连年战乱，以及政局动盪，逃亡进山或者结寨自保的百姓很多。这一点张巡是知道的，因为张巡在河北看过，甚至还协助阿术去討平过所谓的土贼。

可以说这种已经事实上是流民的河北百姓，真就是身无分文，连遮蔽身体的衣裳，都只有身上这一身。除了烂命一条，其实啥也没有。更別说什么生產所需的工具，或者用以居住的草屋茅棚。

在河北那种大规模土地拋荒，根本没有什么远离城邑的村庄的情况下，想要单独依靠刚刚復兴起来的州县衙门，去大规模的救济流民，几乎是根本不可能的。

所以相威的想法很朴素，先尽全力动员大户出牛马、种子、农具，代价是官府给地方上的大户做中间商。

官府组织流民把无主的公田、荒田开发出来，种一季豆，翻成半熟的地，以荒地的价格卖给大户。

河北的大户，那和降寧元官，以及河北世侯，都有著千丝万缕的关係。他们或多或少都知道，张巡作为中原天子，已经带来了秩序和和平。所以低价併购这些公田和荒田，是没有太大顾忌的。

反正张巡也不掌握户籍和田亩，甚至委派旧元官吏，继续统治河北。这给他们造成了相当大的错觉。

得到了大户的支持，相威就有启动资金，他自己又掏了一点钱出来，先把流民安顿暂住。等流民把荒地开成半熟公田，转卖给大户，流民愿意为佃，成为客户的，就拨给大户。不愿意的就继续佃种官府的公田荒地，官府卖地还有了一点点收入。

有启动资金就好办，第二年第三年渐渐把摊子撑开来，虽然最后也没落下什么结余，但至少也不需要京兆自南方发来的转移支付了。

说白了，招抚流民这事得有启动资金。

全靠知州县令们来垫资，是不可能的。要么靠朝廷的拨款，要么靠地方上的大户。眼前朝廷的拨款有限，且优先供给军事方向，能够有一点钱维持州县衙门运营，已经很不错了。

不让利给地方大户，根本就筹集不到必要的金钱物资。想要大户掏钱，必然是要付出一定利益的。

“原来如此。”张巡听完，还以为是多大才的官吏呢，不就是个规规矩矩的循吏嘛。

当然啦，至少也已经沾上了“良吏”的边。毕竟他救活了百姓，充实了府库，只是肥了大户。三角关係，他拨弄齐了两角，这就很不错啦。

百姓，官府，大户，想要三者一体平等？

哈哈，梦里。

以他这个態度和执行力来看，安抚湖南应该是没啥问题的。毕竟他也算是个有思路，並且有能力的官员。就是不那么出挑罢了，真要是出挑，凭藉他的家世，在带元应该是一代名臣，名垂青史的那种。

“臣惶恐。”相威一开始还信心满满的，发现张巡表情淡淡，並没有什么情绪上的起復，只以为自己出卖官田，触了张巡的霉头。

但出卖官田这事在带元和带宋，都是稀鬆平常的事啊。带元甚至都不是出卖，而是直接分拨给勛贵宗王。带宋则是发卖公田，以临时补充战费。等卖到宋理宗末年，公田早就卖的七七八八，贾似道都没处卖去了。

“哎哟，也是急就章的法子，无甚不妥。”张巡自己还大笔出卖过官田呢，这並不算什么事。

反正张巡有强力的税收官僚团队，只是没有充分详细的数据而已。等著吧，等哪天张巡要开始清丈全国田亩了，此时被大地主兼併的土地，之后都得吐出来。

“陛下圣德。”相威这才长舒了一口气。

打发这个相威出去，张巡就派人去问外头枢垣的叶李下值没有？如果没下，就请到勤政殿来。