吴芮实质上统治，二人虽名义上臣服楚国，但总归来说是拥兵自重的诸侯，不如完全分割出去。

南楚之地最精华的九江郡、庐江郡掌控分封给了英布，充当东楚屏障，就连西楚的南郡都交给了共敖，增强其实力，用以钳制巴蜀、汉中，这是堂皇阳谋。

“英布可以。”

项籍赞同这一分封，英布勇猛果敢，性子直，为楚军中仅次於他的猛將，论资排辈，项梁號武信君时，英布为当阳君，把他置於新楚，多少有些不合適，不如让他出去当王，还能为新楚创造一个坚定的盟友。

“新楚当有会稽、鄣郡、东海、泗水、薛郡、陈郡、南阳，坐拥淮泗，窥视中原。”

“来日，收碭郡、东郡、潁川、三川，中原尽入新楚之手，天下还有哪一国能匹敌？”

“或可以韩王攻秦怯战为名，一併羈往彭城，藉机谋夺潁川郡。”

面色古井无波，范增轻轻捋著灰白长须，提议道。

“正该如此！”

提起韩王成，项籍眼中怒色一闪而过，要不是赵、韩怯懦，何至於初次攻击函谷关大败，他动不了赵王歇，难道还收拾不了小小的韩王。

“上將军。”

“赵相张耳、赵將申阳、赵將司马卯、齐將田都、燕將臧荼应先做分封。”

范增补充了一句。

“赵、魏、燕、齐。”

目光深邃，项籍打定主意要趁澠池会盟之际，削弱固有的关东列国势力，扶持自己人c

“赵国广博，以太行山为界，西为代地，东为赵地，不若迁赵王歇为代王，都代县，治太原、雁门、云中、代郡；赵地赐予张耳，立常山国，都襄国，治恆山、巨鹿、邯郸三郡，河內郡赐予司马卯，立殷国，都朝歌，三川郡赐予申阳，立河南国，都洛阳。”

“魏王豹迁西魏王，都平阳，治河东郡、上党郡；燕王韩广迁辽东王，都无终，治右北平、辽西、辽东三郡；封臧荼为燕王，都蓟，治渔阳、上谷、广阳三郡。”

“齐王田市迁胶东王，都即墨，治胶东郡；齐將田安封济北王，都博阳，治济北郡；

田都为齐王，都临淄，治齐郡、琅琊郡，上將军以为如何？“

隨著范增的讲解，整个关东六国分出了十五个国，这还不包括彭越控制的东郡、碭郡，楚国独占七郡，哪怕是秦国都只有关中五郡，天下列国以楚实力最强，楚为诸侯霸主，天经地义。

“亚父之策最为妥当，澠池会盟便以此为章，明日一大早，召集诸侯联军，撤往澠池，修建社稷坛，准备会盟事宜，只不过，楚国內部该作何安排？”

项籍並非全然没有政治头脑，他很清楚楚国旧臣势力不可能完全剔除，只能收为所用。

“郡县制虽好，却不能完全適用於楚国，楚人散漫，不受秦法束缚，怀王之制未尝不可一用。”

“中央设立左右令尹，迁吕青为左令尹，项伯为右令尹，吕臣为司徒，陈婴为柱国，封地六县，允许其携麾下三万青头军返回陈郡，龙且为大司马，掌管全国军队。“

“郡置郡长，为一郡最高官员，统管郡军政；其下置公，统管数县之地，拥兵戌守，然后才是县令，原有的郡长大可不变，择一项氏族人为禁卫统领，隨侍左右。“

范增侃侃而谈，显然对於新楚的想法不是一天两天了。

“嗯。

，，项籍將这番话暗自记了下来，项氏必须要掌控绝对的权力，这是新楚的根基。

千里之外的彭城，楚王宫灯火通明，熊心高坐王榻，醉眼朦朧的观赏著楚姬舞乐，眼角余光瞥见酒樽空了，有些不耐烦的用手拍打桌案：“来啊，添酒。“

“诺。”

左右寺人低著头，快步上前为其斟酒。

吕青、吕臣父子一进殿，耳边响起靡靡之音，眼前一片旖旎歌舞，还有醉醺醺饮酒的楚怀王熊心，父子二人不禁对视了一眼，看出彼此眼底的黯淡。

“你们先下去吧。”

吕青直接驱散殿內的舞姬、寺人，整个王宫大殿只剩下吕青父子与熊心。

“欸，回来，寡人还没看够！”

熊心有些不满的嚷嚷著，儼然一副贪图享乐的昏君模样。

“大王。”

“函谷关有消息了。”

吕青的一句话让熊心眼神瞬间变得清澈，目光如炬。

“结果如何？”

熊心死死地盯著吕青，问道。

“臣从商贾口中得知鲁公举三十五万联军大肆进攻函谷关，前日遭受重创，五万魏军近乎全部折损，昨日秦军出关与联军阵战，联军大败，所剩兵力不足二十万，今日，秦公贏斐邀鲁公一战，结果未知。”

“好！输得好！”

楚怀王熊心眼中闪烁著大仇得报的痛快，他被项羽压制的太久了，宛如一个傀儡，直到现在，项氏的五万楚军还徘徊在彭城周围，像恶鬼般缠著他，让他喘不过气来。

“大王错矣！”

吕臣上前一步，正色道：“联军既败，暴秦未灭，鲁公依旧是六国上將军，手里握著我大楚的全部之军，此番折戟函谷关，昭示著关东最后一击破灭，义军再无力西进，只得退守关东。“

“鲁公要回来了！”

“什么？

熊心脸色瞬间变得煞白，惊慌失措。

“唉！！！”

见状，吕青长嘆了声，颓唐道：“大王还是早做些准备，臣告辞！”

说话间，吕青、吕臣父子行了最后一个君臣之礼，脚步阑珊的走出了楚王宫，他们知道熊氏楚国或许就要完了，他们对熊心已经仁至义尽。

“啪嗒！”

注视著吕青父子远去的身影，熊心跌坐在榻上，失魂落魄。