朱由校后世在读《明史》、看到锦衣卫出厂的时候，一直对明朝的锦衣卫感到惋惜。每当翻到史书中“飞鱼服、绣春刀，夜行百户，耳目遍天”的冷肃记载，或者在影视剧中看到那一身乌黑飞鱼服、佩刀疾行的锦衣卫出场时，那种肃杀又神秘的氛围，都让他心中既震撼又嘆息——如此威仪之师，若能真正用之於帝国安危，而非单为內廷鹰犬，当是何等壮丽？

一个如此专业、庞大的情报机构，却在歷朝歷代中，屡屡被当成镇压异己、整肃朝臣的利器。锦衣卫固然在肃清权奸、维护皇权上卓有功劳，但更多时候，却只是君王与权臣手中的杀人刀子。若非如此，何以至於“锦衣之下，血流成河”，百姓闻之色变？

朱由校心中暗嘆：如此国之利器，却局限於內斗、株连、文字狱，实在是暴殄天物！

他深知，后世之国安、fbi等情报机关，正是帝国钢铁意志的延伸。它们既能在暗处查探外敌谍报、刺探敌军动向，护持国门无虞；又能在內清肃贪腐、维繫法纪，令国基稳固。那才是帝国真正的神兵利刃——暗中制胜，静水深流。

因此，朱由校暗下决心：

要將锦衣卫，从单一的镇压工具，铸造成大明的“国安”，一个兼顾內外、独立而高效的情报机关！

对外，能察访草原蒙古、建奴女真之虚实；能洞察倭寇走私、番邦海贸之阴谋；能探测西域诸藩的风吹草动，未雨绸繆，决胜千里。

对內，则可剔除贪腐、查办大奸、肃清朝堂与边镇；更能震慑那些假借『天子亲军』之名、行敲骨吸髓之实的硕鼠权奸。

殿內一片寂静，许显纯心头巨震，吴苍则目光炯炯，透出跃跃欲试的光芒。

他们何曾想过锦衣卫还可以这么发展，他们的眼界仿佛朱由校的一番话给洞穿了。

“因此，朕决定对锦衣卫进行革新，明確其职能，使之为帝国真正的耳目！”朱由校斩钉截铁地下令：

“其一，设立『內情司』！专司监察国內一切危害皇权、动摇国之根本的行为！无论是谋逆、贪污、结党营私，还是那些囤积居奇、勾结边镇、发国难財的硕鼠奸商，都在尔等侦缉之列！凡有异动，必查其根、究其源，证据確凿者，可直接呈报於朕！”

“其二，设立『外情司』！此为重中之重！”朱由校的语气加重，“尔等眼光要放长、放远！首要目標：建奴、草原蒙古诸部、西南土司、周边藩属国！朕要知道他们的山川地貌、兵力部署、內部矛盾、王庭动向！

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其次，对於那些万里迢迢跨海而来的佛郎机人（葡萄牙）、红毛夷人（荷兰）、英格兰人、西班牙人等，所有未明確记录在册的国度之商人、使节，一律登记造册！

详查其来歷、目的、船只、货物、国力、民风！绘製其山川海岸舆图！朕要了解这天下究竟有多大，又有多少未知的狼子野心在暗处窥伺大明！外情司不仅要会看，更要懂潜伏、能渗透、擅传递情报！”

其三，设立专门的行动处，国內以现有的千户所，百户所为基础，以『千户控省会（布政使司），在州府、重要县治、关隘、市集乃至战略要地，皆设百户所，或总旗！赋予其独立处置权、紧急情况下的临机决断之权！

凡遇地方官员不法、豪强作乱、边军异动、奸商囤积居奇祸乱民生、乃至查明之藩属国或外敌细作渗透，无需层层上报。

凭盖有千户、百户及內外情司联合確认之凭证，当地行动处百户（或总旗）有权依据事態轻重及手中力量迅速反应，或抓捕、或弹压、或密捕，甚至必要时…可先斩后奏！

国外，以商户、商队等为据点，据点与行动武装直接向外情司负责，接受其情报指令。同时，通过多重加密渠道（特殊信鸽、密码密函、偽装信使）与本部及邻近区域据点保持紧密联繫。”

朱由校顿了顿，看著眼前两位將领，知道要实现这样的宏伟构想，人才是根本。

“其四，即日筹建『锦衣卫军校』！”他的声音带著一丝期待和决绝，“人才是根本！光靠现有的力量远远不够。

军校学子，须从忠烈之后中遴选！凡是为大明战死沙场的將士遗孤，凡是我锦衣卫忠心子弟中有天赋异稟者，以及民间確乎有天分者，皆可为苗子！你们要记住，挑选的第一要义，不是武艺多高强，而是——是否『忠於大明』！”

“这军校要教的，首要便是『忠君报国』之道，要將他们对大明的忠心，刻进骨头里！

其次，是实打实的本事：情报分析与研判、审讯与刑讯之技、渗透潜伏与反侦察、刺探刺探刺探还是刺探！地图测绘与识图！

更要让他们熟知锦衣卫的歷史——自太祖设立亲军都尉府，到成祖设立北镇抚司，护龙守鼎、震慑宵小的每一份功勋与荣耀！让他们以身为锦衣卫为荣，以守护大明为毕生之志！

只有源源不断培养出这样认同身份、忠诚可靠、技艺精湛的后继者，朕的锦衣卫才能真正职能明確，强盛不衰，成为帝国永不蒙尘的天眼！”

朱由校一口气说完，看向两人：“许显纯、吴苍！此革新事涉帝国安危，国祚绵延，乃重中之重！你们二人当同心戮力，许显纯坐镇统筹，吴苍从旁襄助，选拔和训练最精锐忠贞之士，先於军校中建立核心力量。

朕给你们一年时间，初步搭建起框架，可能做到？”

许显纯早已被这宏大的蓝图和深远的布局所震撼，听得热血沸腾。锦衣卫何曾被赋予过如此神圣而重大的职责？

他深深叩首，声音带著激动与坚定：“陛下圣明！此乃振聋发聵、高瞻远瞩之策！臣许显纯必肝脑涂地，与吴指挥同知戮力同心，一年之內，定让內情、外情两司运转，军校基石初立！以报陛下知遇、重託之恩！

锦衣卫誓为陛下之耳目爪牙，遍查內外，永护大明！”

吴苍也肃然抱拳，斩钉截铁道：“末將领命！必將以死效忠，练就无敌精兵耳目！”

朱由校看著两位肱股之臣，微微頷首，眼中闪烁著锐利而期待的光芒：

“好！放手去做！缺人、缺钱、缺地方，直接报给朕！朕要的是结果！从今日起，让这天下魑魅魍魎，都尝尝朕的锦衣卫耳目，无处不在的滋味！