陈昭打算以这上千万亩荒地吸引外地逃荒而来的流民在此定居，十万户家庭，一户六至十人，那意味著近百万人口，十万兵员。

西川虽有南詔虎视在侧，但是相较於中原兵灾不断，百姓流离失所，还算是安寧之处。

诸如陈昭的父亲陈汉、梁重、齐铭以及成都守军中大量士卒都是从中原逃难而来。

陈昭计划给流民发放铁製农具，让他们自行开垦，但凡开垦出的荒地皆归开垦者所有，同时西川还承担开垦期间的衣食住用，等到来年土地秋收再行归还。

还不上也不要紧，陈昭还有蜀锦织造工坊，织造工坊，甘蔗工坊等大量工作机会，可以让他们打工赚钱。

只要將开垦授田的消息传至北方，必定吸引诸多流民前来，还有大量世家的佃农，也会因此脱离世家控制，来博取一份自家的田地產业。

陈昭和宋问之稍一合计，便定下了方略，等西川开垦授田的消息传到中原需要两个多月的时间，等流民从中原赶来，又要两个月，现在开始，等到九月份，刚好四个月。

西川本就有大量从中原而来的百姓，他们有的在西川定居，有的在西川参军，他们还有诸多亲戚同乡在中原，只要去信一封，有他们担保，不必担心没有流民过来。

王维舟府邸，

王维舟和严师本面色难看，韦保衡的书信將他们两人训斥一通，斥责他们对西川兴修水利这么大的事情居然毫不知情。

兴修水利之事，本就是王维舟这位营田支度使的管辖范畴，和严师本这个没有实权节度副使没有丝毫关係，韦保衡斥责之时將他也带了进去。

不过严师本的面色难看只是装出来的，韦保衡寄给了王维舟书信同时也给严师本寄了密信。

王维舟虽然被宋问之架空，但是兴修水利这么大的事情不可能瞒过王维舟，但是王维舟並没有上报给韦保衡，这让韦保衡心中起了疑心，便让严师本关注王维舟的立场。

原本韦保衡在西川的势力文官以王维舟为主，武將以黄景復为主，严师本只是个没有实权的节度副使。

韦保衡的这份密信让他看到了进步的希望，不管王维舟立场有没有问题，他都將告诉韦保衡王维舟首鼠两端，韦保衡心中已经起了疑心，只要自己推波助澜，那韦保衡在西川只能依仗自己。

而王维舟则是心中冷哼，他原本跟隨韦保衡，便是想依託於他，为朝廷建功立业，为天下苍生谋一份福祉。

韦保衡尚未得势之前，还是有一份苍生理想的抱负，可自从他娶了同昌公主后，便將一切拋诸脑后，开始不择手段地爭权夺利。

反倒是卢耽一方，无论是从抵御南詔还是兴修水利，都是为了西川的百姓和朝廷的大局，格局差距，高下立判。

王维舟已经开始后悔当初劫夺陈昭的蒸馏酒工艺，献给韦保衡了，如果不是当初被前程诱惑迷了心智，他虽然不会做到营田支度使的位置，仍然是个判官，但今天兴修水利之事必有他一功。

“泊远，那陈昭打算招纳流民开垦荒地，若真让他成功，西川將多出上千万亩良田，这得是多大的一份功劳啊！”

王维舟看著严师本，这些他心里早就测算清楚，严师本提出此事，必有下文，“允端（严师本的字）对此有何应对？”

“若是让那陈昭和宋问之再立此功勋，吴行鲁水涨船高，西川节度使之位將会被其收入囊中，韦相的诸多打算都將竹篮打水，我等被韦相倚重，应当为韦相分忧，阻止这份大功落於陈昭和宋问之手中。”

“哦？”

“那陈昭不是要招纳外地流民开垦荒地吗？蜀地各大家族，哪一个麾下没有数百的流民，加在一起，没有八万，也有五万了吧？”

王维舟瞬间知道了严师本的打算，也知道严师本已经是往小处估算了

西川的家族近百个，分布於各州，其中以崔氏、鲜于氏、严氏、李氏、韦氏、高氏、张氏、杨氏、八个豪族最为显赫，这八个家族祖上无不是担任过西川节度使或是出过宰相，族中蓄养的家丁、佃户以及接纳的流民，哪里只有数百，每一个少则五千，多则上万。

崔氏乃本地家族，族中崔寧平叛有功，被任命为西川节度使，后代多以科举入仕，陈昭的成都府同窗崔文璟便是出自崔氏。

鲜于氏也是本地豪族，族中鲜于仲通玄宗时期曾担任西川节度使，家族以商业和土地经营为主。

严氏世代为官，玄宗时期严武曾担任西川节度使，严师本正是出自此家族。

李氏乃资阳望族，高宗时期，族中李义府官至宰相。

韦氏並非川蜀本地家族，而是来自於韦保衡所在的京兆韦氏，隨著韦皋入蜀在蜀地立足。

高氏祖上乃是剑南节度使高適，与羌、氐等少数名族联繫密切，与他们多有商贸往来。

张氏祖上多出文官，著名的有德宗时期的剑南西川节度使张延赏。

杨氏正是杨庆復和陈昭外祖父所在的那个杨氏，在瀘州和嘉州一带颇具势力，与凉山中的僚人部族多有往来。

严师本的这个提议完全是想联合大族將这近千万亩良田据为己有，损天下而肥私。

只要这些大族联合小家族，让族中的家丁、佃户全都报名开垦，便可將这近千万亩荒地瓜分完毕。

等到秋收之时，川外数万流民涌入西川，面临的是无地可垦的局面，只要稍加煽动便可激发民变。

不止如此，唐朝可没有宋朝之后，士大夫免於赋税的福利，而是採用两税法，“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”，所以即便是世家大族也要正常纳税。

等到大族將田地瓜分完毕之后，不急於垦荒，而是拖到民变，等陈昭被惩处之后，再来垦荒，那这些新开垦出的土地便成了隱没田產，不计入官府帐册，避开了交税。

“泊远意下如何？”