而其中灭韩，哪怕是最后一仗，秦军十万，费一年左右的时间，灭掉韩国，粮草费两个亿，军餉兵器等后勤消耗超过两个亿，其他消耗差不多一个亿。

这都五个亿！

当然也是因为韩国虽然最弱，但最后的人口还真不少，光新郑就有七八十万呢，人口和兵力集中。

而相比较之下，整个燕国，人口不过百万有余，兵力和人口分散，难有一战之力。

所以，既然灭韩都需要几个亿秦半两，赵龙拿一个亿秦半两筹划灭月氏的事，还真不算多。

而且，月氏的人口，也百万以上呢。

赵龙第一步，就成立了大秦安西都护府，总揽对月氏一切军政经济事务。

他自任都护府大都督。

下设主管军事安西军部，主管政治的安西政务院，主管经济的商务司，主管情报监控的监察院。

安西军部辖三个师，分別是军械师，骑兵师，通信师。

除了三个师之外，还组建了一支特別行动大队，人数只有两百人，这两百人从三个师一万人中精挑细选而来，组成个人和小队战斗能力极强的特种兵，而这个特种大队，也是赵龙所想的，在接下来的行动中，充当主要行动力的队伍。

安西政务院就简单了，主要就是忙两件事，一件事是处置和月氏国接下来的外交，当然不止是王庭一个部分的外交。

另一件事，就是督促控制月氏的政局该有的变化。

我说你和平，你才可以和平。

我说你该政变了，那你就得政变，可不能不识抬举的继续和平啊？

所以，所谓的安西政务院，就是要教你，在內政上，该怎么懂事！

至於主管经济的商务司，也是有两个任务，一个是对外的贸易，一个，就是对月氏经济研究和操控，要確保一百多万月氏的百姓群眾，该富裕的要富裕，该温饱的要温饱，该贫瘠绝望的，那就不能让他还有笑出来的机会。

而监察院，则是负责掌控舆论和收集情报。

人类是群体社会，同样也是信息社会。

只要是信息，流传出来，都必然会有影响力，流传的越多，参与的人数越多，那影响就越大。

监察院，负责掌控舆论，一是自己派人散播，二是，让能散播消息，而且能让人相信这些消息的人，愿意为大秦效力。

也就是当初合纵连横时期，李斯要重金买通六国之中其他的重臣，让他们当成自己的喉舌，在关键的时候，只替自己说话。

比如，经典如郭开那般。

这几个分设的部门，可以在很大程度上，完成对月氏的全面应对和掌控。

而赵龙这一次，也是直接跟嬴政要来了章邯。

章邯之前就负责帮忙操练一帮特殊的人才，这次加上一些朝廷新贵人才，作为了这次安息都护府的基底。

赵龙第一时间选择了几个灵巧有头脑，同时还是比较听话的。

听话是第一，身为领导者，听话的人，才能按照自己的意志去做事。

越是领导，越希望人和环境遵照自己的意志。