“大娘娘明鑑，如今朝廷边睡虽然安定，但是，不论是契丹还是党项，都非安分之辈。”

“虽然看似皆与我大宋修好，可一旦我大宋衰弱，其势必会趁机侵我疆土，

再起边畔。”

“诸公方才所言，其实没错，军费膨胀多年，其中多有浮费，並不全部被用於养兵，理应裁减。”

“但是，臣就是担心，最后执行之时，浮费裁减不掉，反而会变成了裁军。

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应该说，赵宋虽然重文轻武，但是，却並不轻视军队的作用。

又或者说，正是因为赵宋的朝廷上下，从皇帝到大臣，都太清楚军队的作用，所以才会有这股风气出现。

重文轻武，轻的是武將，不是军队。

事实上，歷代的赵宋皇帝，对於军政方面，都是极为重视的。

所以，赵禎提出这个忧虑也很正常。

对这一点，刘娥当然也是清楚的，不过—

“那官家可有什么好办法？”

一句反问，顿时將赵禎给问住了。

於是，刘娥嘆了口气，道。

“我何尝不知，边睡军政之重，但是，前些日子三司呈上的帐目，官家也看了，除了军费之外，可还有哪处，是能裁减的掉的？”

“裁减军费固然有风险，但是，你我能想到的，那些宰执大臣，也自然能够想得到。”

“我之所以让两府共议此事，就是为了能够拿出一个万全的法子来，所以，

官家不必如此忧心。”

“就算是实在担心，也得等两府拿出个章程以后再说，对吧？”

这番话一下子堵住了赵禎的口。

思再三，他也的確没有太好的办法，只得拱手开口，道。

“大娘娘深谋远虑。”

见此状况，刘娥便知道，赵禎的心中还是放不下，轻轻揉了揉额头，她倒是也没有多说，只道。

“差不多该午膳了，昨日你小娘娘传话过来，说是做了你喜欢吃的酥酪，现下无事，你便去慈德殿看看她吧。”

这话带著安抚之意，同时，也显然是不想继续和赵禎纠缠此事。

於是，赵禎也只得再度拱手，退了下去。

初春的阳光很好，宫城中的柳枝已然抽出嫩芽，微风不燥，春和景明，一片勃勃生机的景象跃然眼前，可赵禎却高兴不起来。

坐在去往慈德殿的驾上，他有些心烦意乱。

不单单是为了这次三司之事，更重要的是，在深入的了解了大宋如今的状况之后，他才发现，想要將如此庞大的国家调转方向，是多么的困难。

想要让国家强盛，富国强军是必经之路，

但是，从如今的状况来看，想要做到这一点，几乎是不可能的。

赵宋富庶，但是，大多数的税收，都用在了养兵上，所以，实际上整个国家財政的状况並不乐观，从这一点上来说，谈不上国富。

每年七成以上的税收用於养兵，但是，官兵的素质却十分低下，在对外战爭当中输多胜少，自然，也谈不上军强。

可恰恰是这种国不富，军不强的状况，却形成了一个有利於统治的循环，完成了自洽。

如果说，仅仅作为一个將维护统治，春秋万代作为目標的封建皇帝来说，这种制度十分合理。

但可惜的是，赵禎並不是这个时代的人，他清楚这样做的结果，最终会使赵宋亡於外敌之手。

所以，必须要做出改变，既然要改变，就需要打破这个循环，建立新的机制，而这，恰恰才是最困难的·———“