有一搭没一搭的將碗里的粥喝完,赵禎的脸色,明显有些心不在焉。
“官家可是有什么心事?”
用了晚膳,刘娥这才靠在榻上,对著赵禎开口问道。
於是,赵禎便把今日和吕夷简等人议事的状况,简单的说了一遍。
“之前见大娘娘秉政时不觉,如今亲自上手,才知道朝廷诸事,牵一髮而动全身,实则是处处艰难。
“吕夷简还是保守了,有些话,他不敢说!”
听完之后,刘娥沉吟片刻,轻轻摇了摇头。
赵禎有些沉默,倒是也没有反驳。
今日的奏对看似十分圆满,但是,整个过程当中,其实却暴露出了一个很严重的问题。
就是曹瑋提出的,该由谁来主持考核的问题。
当时,吕夷简面对这个问题,並没有给出很明確的答案,只是用一句沿袭旧例便可的虚词给敷衍了过去。
赵禎也默契的没有追问。
这不是因为,吕夷简没有解决的办法,而是因为,这个解决的办法涉及到另一个方面,那就是改革的力度。
如今朝廷对於武臣的考课选拔,实际上分成两个部分,小使臣以下归三班院,大使臣以上归枢密院。
这种模式,非常具有大宋特色,即同一职权被不同部门分割,且原本应负责此职权的部分反而无权参与。
要知道,按照歷朝歷代的惯例,武臣的銓选,理应归兵部管辖,但在大宋,兵部反而是一个边缘化的部门。
所以,这就是问题所在。
按照原本的武臣銓选模式,权重最大的只有两个,军功和资歷,这两个標准都有一个共同点,
那就是容易计算。
枢密院和三班院並不需要费太大的心力,只需要按部就班,就可以完成对武臣的选拔,
但是,一旦加入军队战力的考核,那么,情况就大不相同了。
因为战力的强弱,涉及到一系列的指標,比如操练的频次,对抗的结果,不同等级武官的权责划分,功劳核定.————.
这一系列的问题,即便是只看文书,也需要大量的官员负责,这是其一。
除此之外,要考核战力,那么就要清楚各地的军队钱粮状况,军备状况,兵籍状况等一系列问题。
这些內容,有相当大一部分,都属於兵部的职权,换句话说,也就是三班院没有能力在新的考核標准下,继续考评武臣。
枢密院倒是有这个权力,但是,枢密院掌军政,不可能將所有精力,都费在这个上面。
所以一条条归结下来,最好也几乎是唯一的办法,就是废除现在复杂的考核职掌,重新权归兵部,建立枢密院与兵部的直接联繫。
如此一来,便可以顺利的推行对禁军新的考核体系。
而这就是赵禎所说的,牵一髮而动全身。
为了解决军费庞大而战力衰弱的问题,追溯到了更成法,进而再牵连到了將领考核体系,结果发现,这还不够。
想要彻底解决问题,又牵扯到了朝廷各衙门之间的机构改革。
而且,如果真的权归兵部,那么又会迎来另一个问题,那就是六部之间,包括六部和两府之间的权力出现失衡。
如果想要重新实现平衡的话,很有可能,如今朝廷的各个部门,都要加入到改革当中来。
可是如此一来的话.——