第373章 主权財富基金

受奥托的影响，这一次英法扶持奥斯曼帝国和俄罗斯帝国的战爭比曾经的歷史要早爆发，早结束，但其带来的影响同样深远。

首先就是奥地利帝国感受到了极为沉重的压力，在五年前经济危机爆发的时候，当时德意志联邦的会议上，大德意志计划和小德意志计划被同时提出。

普鲁士受到能力所限，更希望实行以他们为主的小德意志计划，而奥地利更倾向於大德意志计划。

但很显然，不仅仅是普鲁士的反对，大德意志计划也遇到了其他列强联合反对，因此不出意外的，和原本的歷史一样，以奥地利为主的大德意志计划最终破產了，大量的德意志北部地区邦国对奥地利彻底失望，更加倾向於普鲁士。

与此同时，因为希腊占领了义大利南部地区，正式介入对义大利地区的爭夺，当时自顾不暇的奥地利只能默认，法国也被收买，也让奥地利感受到了来自於希腊的强大军事压力。

尤其是希腊还主动和普鲁士进行了经济合作，对德意志地区贷款，並进行了投资，让一直视普鲁士为威胁的奥地利更加警惕希腊。

於是在看到希腊吞併君士坦丁堡之后，奥地利第一时间就派出了使者前往圣彼得堡，与俄罗斯帝国商议在经济上的合作，至於双方具体谈了什么，在俄罗斯帝国深耕了多年的奥托也拿到了他们谈判的內容。

看著这一份经济军事合作內容框架，和奥托一起开会的眾多內阁大臣都皱起了眉头。

“奥地利帝国居然会做出这么多的让步，低息贷款，工业投资，还有军事合作，奥地利的经济本身就不好，就为了双方达成军事同盟关係。”萨诺斯首相眉头紧锁。

今年他已经六十三岁了，按照欧洲的標准，还处於政治家活跃的年龄，但因为长时间担任首相，奥托已经和向他暗示会在一两年內更换首相了。

原本萨诺斯的愿望就是在这最后的两年敲定最新的贵族法案，为自己和手下人在北美爭取到足够的利益，也算是搞劳一下自己二於年为这个国家劳心劳力。

但他真没想到在自己任期的末尾，会遇到这种巨大的影响深远的事件。

占领君士坦丁堡之后，和奥托一样，萨诺斯首相和眾多的內阁大臣都有和俄罗斯帝国关係疏远，甚至十多年后俄罗斯实力恢復，两国可能转为敌对的预期。

为此希腊的应对办法就是一步步的加强与法国和普鲁士王国的关係，用来牵制平衡俄罗斯帝国。

包括对奥地利，希腊也选择坚决不在义大利地区和北部边境搞事情，商议一起减少边境驻军，加强经济合作。

目的就是战爭一旦爆发，儘可能的爭取支持，甚至利用领土诱惑普鲁士和奥地利一起瓜分俄罗斯帝国。

但看奥地利帝国的选择，明显是要和俄罗斯帝国结成更加全面的军事同盟，甚至有可能在未来的战爭中站到俄罗斯帝国一边。

这种可以预期的威胁让在座的所有人都心中一沉，国防部长更是直接开口道：“陛下，我认为我们有必要对陆军进行新一轮的扩军，至少增加五个常备师团，这样才能够保障国土的安全。”

財政部长皱眉道：“但我们现在正在对陆军和海军的装备进行添加和换装，加上镇压新领地的军费开销，军费负担已经很高了。

即便两年后我们完成了这一次五年计划，经济发展达到预期，扩充五个师团对財政的负担也太重了，会极大地影响我们的发展战略。”

“在军队换装完成之前，不能再增加军费了。”奥托清楚的知道沉重的军费对经济发展的破坏性，苏联的经济破產，就和军费常年占据gdp超过20%有很大的关係，他想了想，继续说道：“奥地利的行为带来的是远期的威胁，我们不需要立刻就做出反应，而是应该做好长期的规划，先保证经济发展，增加財政收入，然后再考虑进一步扩军。

在这一点上面，我们要做好房地產產业的开发，保证人民获得更好的生活环境的同时，增加一部分財政收入，还有就是我决定在五到十年內，成立几家主权財富基金。”

“主权財富基金？”听到了这个名词之后，所有的內阁成员都是微微一愣。

主权財富基金在这个时代的確是一个新概念，针对这个概念，奥托只能详细解释道：“所谓的主权財富基金，与私人財富相对应，是指一国政府通过特定税收与预算分配、可再生自然资源收入和国际收支盈余等方式积累形成的，由政府控制与支配的，通常以外幣形式持有的公共財富。

这一类的基金並独立於央行和財政部，由专业投资机构管理，在这方面，王室財团会配合，將王室財团的一部分资產投入其中，政府也需要以国內的资源资源，政策和一部分资金投入其中入股。”

待眾人消化了一下之后，奥托继续说道：“比如目前我准备成立的中央金融基金，农业基金，矿產基金，航运基金，军工业基金，医疗基金，宗教產业基金，城市基础供应基金和铁路基金。

王室財团会將旗下的產业放入这些基金之中，下面管辖多个產业对应的公司，而这些公司的利润除了用於在自身领域的发展，多余的利润上缴。

这些上缴的利润，可以投入到教育、道路建设、科技研发、招收移民、社会福利等等方面，减轻政府在这些方面的负担。

我之前一直都想搞铁路国有化，投资建立一些国有企业，但看財政情况，想要做到这一点很难。

这些基金的管理由王室財团和政府提名一部分人共同来负责，保证这些公司的发展大方向能够按照国家的意志进行，这其实也是变相的国家控股。”

奥托这么做，其实就是將王室財团的收入投入国家发展制度化了，而不是仅仅靠著自己的意志来推行，將王室財团和国家在制度上进行一定程度的绑定。

同时让政府提名的人员也参与其中，就是让政府能够一定程度上影响资金投入的方向，避免奥托以后的子孙过度乱来，为了利润影响到国家的经济稳定。

至於未来政府会逐步掌控这些基金，驱除王室的影响的可能，奥托肯定要制定相应的制度来保证王室的影响力，尤其是奥托在位期间，政府提名的这些人更多只是提出一些建议，参与资金使用的討论。

这样做会一定程度上侵害王室的利益，但也会將王室和国家更深层次的结合。

对国家的领导者来说，有权利就不会缺乏金钱，这些主权基金的建立，也会让王室更深程度上的绑定国家经济和政治，即便在政治制度上做到虚君，也能够保持对经济和政治的巨大影响力。

另外还能够让这些公司在未来藉助国家的財政进行发展，毕竟王室占有的股权並没有损失。

现阶段国家財政肯定没有那么多钱，王室看起来是吃了亏，但这些钱奥托本来就是要投入到国家发展之中的。

到了未来，国家对一些產业重点扶持和投入，王室財团也能够分享国家的利益，和奥托上辈子一些国家的操作类似却又有一定的区別。