分州的事定下来之后刘朔没歇著。第二天一早他又把程昱、陈宫、荀彧和工部的几个尚书叫到了暖阁。

暖阁里地龙烧得太旺，程昱进门的时候被热气扑了一脸，连咳了两声，自己找了靠窗的位置坐下。刘朔看人到齐了，开门见山。

“版图划完了。接下来划路。”他把案上一份工部呈上来的驛道图摊开，图上密密麻麻全是线和点，红的是驰道，黑的是普通驛道，蓝的是水道。

手指在图上一敲。“大汉现在的疆域大了，太大了。从长安到伏尔加军镇走一趟要多久？从长安到身毒南州走一趟又得多久？疆域大了驛道跟不上，政令不通粮草不达，地方上出了事朝廷半年后才知道。”

荀彧问陛下的意思是。

“驰道全换水泥路面。从各州首府到长安的驰道十年之內全部铺完水泥。水泥路你们也知道，洛阳到长安的驰道走起来多舒服你们知道的。

蒲元又改了配方比早年稳定得多。水泥路面不像夯土路那样下雨就翻浆，冬天冻不裂夏天晒不软，马车跑上去平稳，运粮运兵都比夯土路快得多。

水泥的成本高，但修好了能用几十年，夯土路年年修年年坏，算总帐水泥比夯土便宜。

先把中州扬州南越州这三州的驰道铺完水泥，这三片是大汉人口最密粮產最高的地方，路通了货物流通了朝廷的税赋也跟著涨。

然后往西往幽州并州推，往西往梁州西域州推。十年，各州郡全部通水泥驰道。”

程昱知道这笔工程不小，问他钱粮人工怎么算。刘朔直接大手一挥钱从国库出，粮从各地常平仓调，人工——他顿了一下，说瀛寰洲和纽几內亚那边的俘虏营现在有多少人。

程昱翻了翻手里的卷宗说光瀛寰洲內陆矿场和纽几內亚铜矿的异族俘虏加起来少说几十万，还不算身毒北州和身毒南州留在徭役营里的那些人。

“全拉过来。异族俘虏、青壮降兵、各地徭役营里的顽固分子，凡是能扛得动锄头的，全部编入驰道工程营。

修路、架桥、铺水泥、扛石头、挖路基——这些活不用什么技艺，有力气就行。让他们吃大汉的粮就得给大汉修路。修完驰道还有铁路等著，活多得很。”

工部一个侍郎壮著胆子问了一句那铁路。

“马钧的蒸汽机车已经在京畿试验段上跑了大半年了。”刘朔翻开案上的一份格物院奏报，“二代蒸汽机漏气的问题解决了。

铁轨的轧制工艺蒲元那边也过了关，钢轨的硬度耐磨性比两年前强了一大截。京畿到洛阳的试验段今年再延长到南阳，跑顺了就往全国推。

铁路不铺水泥，铁路铺钢轨。蒸汽机车拉货，一车能顶几十辆马车，速度比马车快三倍，从长安到洛阳现在走驰道差不多得走几天，將来铁路通了天没亮出发天黑前就能到。

十年之內，长江以北的主要州郡全部通铁路，长江以南先通到建业和番禺，再往南往梁州和南越州推。”

陈宫在旁边听著眉头舒展又拧起，舒展是因为铁路这好东西他早就盼著了，拧起是因为他知道这工程量的浩大。

他说陛下，铁路的钢轨用量比水泥还大，钢铁產量跟得上吗。

“那就扩產。”刘朔说，“蒲元在格物院搞的新式炼钢炉已经试验成功了，把焦炭炼钢的炉子从试验炉扩成量產炉，一年之內把钢產量翻一番。

铁矿不够就从澳洲和安息州运，煤矿不够就加大漠北和并州的开採量。矿上的人手不够，还是那句话——俘虏营里多的是人。

朕养著他们不是为了让他们在澳洲晒太阳看袋鼠的。汉人负责冶铁、轧钢、铺轨、开车，异族俘虏干挖矿、採石、挖路基。

干得好的多给口粮，干不好的停粮，逃跑的格杀勿论。他们的命是大汉留的，留著的代价就是干活。”

眾人听完心服口服，陈宫带头去安排各部抽调，程昱和贾詡相视一眼，又开始琢磨怎么优化驰道的预算。