沈阳被攻下后，带来的影响是方方面面的。

它代表着辽东战事的基本结束，朝廷接下来也要退出战时状态，下达了进入过渡状态的旨意。

对前线将士的赏赐，对后方官吏的奖惩，都在迅速展开。

文官们想着尽快完成此事，把权力重新夺回来。

枢密院的大臣们则在紧锣密鼓做安排，收割战争胜利后的果实。

距离京城最近的辽西省筹办工作，就遭到了他们的全面介入。他们在省一级只插手都护司，但是对府县，则要求全部设军民府和军民卫。

边防部长刘遵宪道：

“辽西一带，山林密布。”

“又有山海关等重地，可以说是长城的外延。”

“这一带最重要的是作为京城的屏障，臣以为应全部设军民府和军民卫。”

这样设置，治理当地的官员，都会是武官和文职军官。

文官当然不满意，大学士杨景辰道：

“如果都是军民府，辽西省与都护府何异？”

“难道把所有的事情交给都护司，布政司、按察司成摆设？”

他是大学士，说话颇有份量。刘遵宪一个人扛不住，目光看向兵部尚书薛凤翔。

意思是武官和文职军官的任命权在兵部，作为九卿你要站出来。

薛凤翔知道自己就是个占位的，显示皇帝对先帝老臣的优待。

一向谨慎小心的他，唯袁可立马首是瞻，部里的事情也大多交给秦士文，在朝堂上很不显眼。

如今被刘遵宪架着，他只能站出来道：

“省和都护府嘛，自然是有区别的。”

“省都护司只管军事，民事和司法监察还要交给布政司、按察司。”

“况且现在推行集议制，省里的事情要巡抚和左右布政使、按察使、都护使共议。”

这番话说得不错，布政司、按察司加起来在集议会上有三票，不是轻易能架空的。

就连巡抚如果没有否决权，都可能被他们架起来。

但是杨景辰明显不是这个意思，他不是为了给布政司、按察司争权力，而是想多安排文官，进入两省任职。

对吏部事务颇有发言权的他，目视郭允厚出面。两个平常像透明人的尚书，开始就此事打起嘴仗来。

朱由检听得有趣，对这一幕很是乐见。

分出文职军官和文官争权，是他在勋贵、武官没落的情况下，不得已的举措。

如今看来效果还不错，经历过辽东之战、尤其是战时状态下掌权的文职军官，开始有了争夺权力的自觉。

刘遵宪代表的不是他一个人的想法，杨景辰也是如此。

这是两个集团的碰撞，如今刚刚显现。

当然，因为文职军官大多出自文官，他们的斗争现在还很和气。要不然也不会让薛凤翔和郭允厚两个半透明的阉党余孽，在朝堂上相互打擂台。

最终，还是朱由检看到事情变得僵持，主动调解道：

“辽西省新设，又地处塞外，军事压力很大。”

“暂时就按边防部规划，全部设军民府、军民卫。”

“但是等到十年、二十年后完全稳固，确定没那么大的军事压力，又有更多的人口繁衍生息，那就把一些地方改为府县，增设民政官员治理。”

“现在且不必争，这十年作为过渡期。”

暂时化解了双方的争执，把这件事情往后推。

枢密院对此自然是满意的，因为他们的提议被皇帝全盘同意。

内阁和政务院、都察院也没什么不满，因为他们以后仍旧有机会夺回来。

更何况现在辽东和辽西还不太平静，就是安排文官，也没有多少人愿去。

还不如再等个十年二十年，确定稳固后再派人过去。

此时，他们就只能看着边防部呈上对辽西各府的规划，得到皇帝首肯。

指着地图，刘遵宪道：

“辽西各府，大体沿用之前大宁都司的卫所布置，结合山川河流走向，以每府五个卫划分。”