第281章 厘定规矩

古代战争爆发，多集中于秋季。

因为春季需要春耕，军队民夫抽不出来，夏季又太热，冬季又太冷，夏冬征兵后勤压力实在太大，对习惯冬夏入侵打仗的草原部族来说，都是不小的压力。

唯有秋季最为合适，气候温和适宜，而且粮食刚刚收成，正是农闲的时候，所以刚好能够集结军队，发动兵事。

《司马法》中便有记载：“冬夏不兴师，所以兼爱民也……诸侯春振旅，秋治兵，所以不忘战也。”

当然，最直接也是最熟悉的，大概就是辛弃疾的“沙场秋点兵”了。

包括满清在内，为了不妨碍地方农业生产，都是采取木兰秋闱，秋天的时候才在木兰围场搞军队集结操练。

湖广粮仓已经丢了两年多，满清的国库粮仓已经捉襟见肘，全靠江南、两广和海外藩国的粮食进口。

和珅虽然贪婪，但这家伙也确实真有主意。

既然短时间内干不过汉贼，那就优先解决河南的白莲教，先恢复中原地区的安定，同时大量从海外藩国购进粮食稻米。

暹罗、安南、朝鲜这几国，不仅是满清的藩属，又是稻米出口大户。

当年清军入关前，就长期在朝鲜敲诈勒索粮食。

可以说，皇太极某种程度上，也算是被朝鲜养大的。

现在无非重拾他们大清的老传统，而暹罗和安南稻米，这也不是什么新鲜事了。

早在雍正时期，满清就已经在从暹罗和安南进口稻米，而且还推出了一系列政策，鼓励商人去这些国家买米回来。

不要觉得意外，毕竟是雍正，伪清唯二能算是皇帝的人物，另一个是皇太极。

这俩可是真想做中国的皇帝，而不是满洲八旗们的酋长！

有了朝鲜、暹罗、安南稻米支持，和珅已经着手在镇压河南的白莲教了。

那位自称天下白莲教总教主，又在去年刚跟大汉结盟，还想跟汉王一起建立“真空家乡”的刘之协，这下是倒了大霉了。

……

荆州，汉王府。

聂宇正在认真批阅案上的奏章，随手抽出一本来自工部的奏章，其中奏言：“大汉改元建新已近一年，然汉王仍旧屈居旧时大将军府，此不成体统，也无有法度，臣恭请由户部拨款，工部筹建汉王行宫！”

聂宇快速看完后，想也不想就提笔朱批：“不准。”

看到这封奏章，聂宇同样也有些无奈，这已经不是他第一次接到这种奏章了。

在此之前，已经有过不少大汉官员，还包括了内阁辅臣兼工部尚书的姚宏毅，全都上奏劝谏过他，要他下令修建一处汉王行宫居住。

大汉确实很穷，财政几乎全部要用在军队和民政上面，但这也不能让堂堂汉王，大汉的君父尴尬屈居在旧时的大将军府里。

这实在是有些说不过去！

聂宇当然知道这些人说这话，应该大多都是出于公心，但他同样也有自己的考量。

最直白的道理，不说什么损耗民力的问题，就说在荆州一旦修建了大汉行宫，势必会让大汉掀起一阵不良风气。

所谓上行下效，自己这汉王若是都带头享受，那手底下的官员必定会有人扛不住诱惑，而迅速腐化，甚至失去进取心，觉得大汉就这么割据一方也不错。

凭什么汉王都能建王宫享受，他们这些下面的官员就不行？

而且，就从实际角度来说，当年的三藩之乱，吴三桂之所以最终困死在了西南，不就是因为这家伙自己失去进取心，想着临死前能过把皇帝瘾。

连吴三桂都这么想了，手下那些跟他一起反清的文武，自然也是上行下效，跟着腐化堕落。

其中最为离谱的，吴三桂给孙子吴世蕃找的政治联姻，仗着女婿是“吴周”皇帝，居然软禁吴世蕃，不许吴世蕃去衡阳登基，反而扬言应该死守云南，割据一方，也不失为又一个“夜郎王国”。

聂宇也怕出这种状况，这种打天下的初期，既不缺想做开国功臣的野心家，也不缺想要躺平享受的蠢货。

之前伪清来议和，可是就诈出了不少赞成议和的投降派。

聂宇没去处罚这些人，只是一律驳回后，给记下了小本本。

若这些人安分做事，那当然没事，堂堂汉王，这点气度还是有的。

可要是贪污犯事……

聂宇想了想，又拿出已经批阅过的户部财政报表，提笔加了朱批：“户部改革简章：今后户部财政赋税，可分内库、外库，外库为国家，内库为君主……”

内容洋洋洒洒，写了一大堆，基本都是照抄明清两朝的内外库规矩。

聂宇已经称王，算是开了历史倒车，那就必须把这屁股给提前擦干净了。不能等自己死后，还让自己的后人一通乱来，把他好不容易改革出来的成果，全都毁于一旦。

这第一步，就是正式厘定国家财政的分配细则。

明朝就是很好的现实参考例子，明太祖朱元璋当年为了防止后世子孙乱钱，损耗国力，严格区分了国库和内帑，国库只负责国家大事，而内帑仅为皇帝私人用度，二者互不干涉。

比如，明朝皇帝的大婚与殡葬，虽然是皇帝私事，但也属于国家大典，所以就要国库出钱承办，而内帑不用掏一分钱。

就因为这，明朝皇帝还时常与外廷官员发生用钱冲突。

明武宗大婚，下令户部运送大量金银使用，户部先是输送了三十万两银子，明武宗觉得不够，户部、给事中、监察御史就齐上阵，劝说武宗皇帝少点，大婚没必要那么多银子。

这场争端的结果是，户部咬着牙又输送了四十万两银子。

没办法，明武宗太强势了，户部干不过，而且皇帝大婚，本来就是国家大典，就是要国库出钱。

包括后面嘉靖大婚、万历大婚，户部都曾哭过穷，却都拗不过皇帝，只能乖乖出钱。

可大婚、殡葬这样的国事拒绝不了，那皇帝自己的爱好、修建宫殿什么的，户部就可以理直气壮的拒绝了。

万历年间，皇宫三大殿起火，万历要国库出钱修缮，户部则要万历自己从内帑出钱。

万历无法，只能自己开放内库。