彻夜通明的发改委大楼。 投资司司长办公室。 刘志坚顶著两个巨大的黑眼圈，將一份刚列印出来、还带著油墨温热的文件双手递给陈卫民。 《关於严格限制“两高一资”及產能过剩行业投资的负面清单》。

“陈主任，搞出来了。” 刘志坚声音沙哑，既兴奋又担忧： “但我听说，分管地区经济的张长河副主任对咱们意见很大。西川省那边昨晚就告状告到他那儿去了，说咱们投资司搞『一刀切』，破坏西部开发。”

“没事。” 陈卫民摆了摆手，“等会儿党组会议，我会拿著这些数据去给其他领导解释，你不用担心”

陈卫民看了一眼刘志坚： “你现在的任务是回去睡觉。等我开完会回来，这套清单就要变成执行文件。”

说完，陈卫民拿著那个薄薄的文件袋，转身走出了办公室。

……

上午九点。改委党组会议室。

椭圆形的红木会议桌旁，坐满了改委的领导班子成员。 主任刘庆国坐在正中间，神色威严，看不出喜怒。两旁坐著几位副主任和纪检组长。 气氛有些凝重，“四万亿”计划即將启动，如何分蛋糕，大家心思各异。

陈卫民推门而入，他是新来的，位置在靠后一点。他神色自若地坐下，將那份《负面清单》放在桌面上。

“同志们，今天议题只有一个。” 刘庆国敲了敲桌子： “面对即將到来的投资洪峰，我们怎么把关？卫民同志那边拿出了一个方案，大家议一议。”

文件分发下去。 几分钟的翻阅声后，质疑声果然来了。

“卫民同志，你的初衷是好的，想把关。” 说话的正是副主任张长河。他摘下眼镜，把文件往桌上一扔， “但是，这个『负面清单』是不是太教条了？钢铁、水泥、电解铝……这些全是地方的支柱產业。特別是西部地区，底子薄，就指望这些项目拉动gdp和就业。你这一禁，他们还怎么发展？”

张长河敲著桌子，语重心长地说道： “现在中央的精神是『保增长』。你搞这么多红线，把项目都挡在门外，万一投资跟不上，经济掉下来了，这个责任谁来负？”

这顶帽子扣得很大：阻碍保增长。 会议室里，其他几位副主任也微微点头，显然都觉得陈卫民这个新官把火烧得太旺了，容易烧到大家的手。

面对质疑，陈卫民没有急，也没有恼。 他慢条斯理地拧开保温杯，喝了一口水，然后才抬起头，目光平静地看向张长河。

“张主任，您刚才提到了西川省。” 陈卫民声音不大，但字字清晰： “正好，昨天西川报上来一个500万吨的『高新特种钢』项目，被我给毙了。您知道为什么吗？”

张长河一愣：“为什么？不就是因为它是钢铁项目吗？”

“不。” 陈卫民从文件夹里抽出一张纸，推到桌子中间： “因为那是谎报。” “他们把十年前淘汰的高炉技术，包装成电弧炉技术来骗补。如果按照您的逻辑，为了『保增长』就放行，那我们改委成了什么？成了帮著地方政府造假的数据贩子？”

张长河脸色一变：“这……这只是个例……”

“这不是个例，这是普遍现象。” 陈卫民打断了他，站起身，走到了会议室的投影幕布前，指著上面的產业数据图：

“同志们，我们是搞宏观调控的。大家心里都有一本帐。” “现在的『保增长』，到底是要饮鴆止渴的增长，还是要强身健体的增长？”

“如果今天我们因为怕得罪人，把这些高耗能、高污染的项目放进去了。三年！顶多三年！” 陈卫民伸出三根手指，目光扫视全场： “这些產能就会变成巨大的过剩库存。到时候工厂倒闭、工人下岗、银行坏帐。那个时候的社会不稳定，比现在少几个百分点的gdp要可怕十倍！”

陈卫民转过身，看著张长河，语气不再是辩论，而是质问： “张主任，我们坐在改委这个位置上，是要对歷史负责的。” “如果您觉得为了眼下的数据好看，就可以给后人留一堆烂摊子。那好，这个字您来签。但我丑话说在前面，將来出了问题，政务院问责下来，白纸黑字，是谁放的水，谁就要承担政治责任。”

“政治责任”四个字，像一块巨石，重重地砸在会议桌上。

张长河张了张嘴，原本准备好的一肚子话，硬是被堵了回去。 签字？担责？ 为了地方上那点利益，搭上自己的政治前途？他不傻。 刚才还附和的几位副主任，此刻也都低头喝茶，没人再敢接这个话茬。

一直沉默的刘庆国，此时眼中闪过一丝满意的光芒。 他要的就是陈卫民这种能抗事、能把道理讲透的硬度。

“好了。” 刘庆国开了口，声音不高，但一锤定音： “卫民同志说得在理。我们是国家的宏观调控中枢，要有战略定力，不能被地方牵著鼻子走。”

刘庆国拿起笔，在那份《负面清单》上籤下了自己的名字： “这份清单，原则通过。作为我委落实『四万亿』的一號文件，立刻下发各省，严格执行！”

他抬起头，环视全场，给这次会议画上了句號： “谁要是再来讲人情，让他先去读读中央关於『產业升级』的文件，再来找我谈！”

……

会议结束。

陈卫民收拾好文件，走出会议室。 张长河经过他身边时，虽然脸色难看，但还是不得不点了点头。

回到投资司。 刘志坚正焦急地在走廊里转圈。看到陈卫民回来，急忙迎上去： “陈主任……怎么样？通过了吗？”

陈卫民把签好字的文件递给他，神色平静： “通过了。拿去印发吧，別愣著了。” 陈卫民拍了拍他的肩膀： “堵住了口子，只是第一步。接下来，咱们该去琢磨琢磨，这钱到底该往哪儿投了。”