第1262章 设总督

之前的京察和后来发生的江南案，朱慎锥可是好好整顿了一番朝堂包括地方，甚至把曾经掌控半个朝堂，声势浩大的东林党就此一蹶不振，由此可见皇帝的手段。

这才过去了多少年？这些人就又开始蠢蠢欲动了，难道他们就看不清现实？硬是要头铁和皇帝碰上一碰？不过这也是正常，毕竟权力的诱惑实在是太大了，而且几乎每个文官心里都有着士大夫和天子共治天下的想法，认为他们才是天下的主人。

大明在前两百年来皇权和文臣之间的争斗从未停止后，后者始终占了上风，压得皇帝透不过气来，就算是洪武年时期，太祖兴起三大案杀了这么多人，可依旧没能彻底压制住文官的崛起。

洪承畴心中忐忑不安，在他看来皇帝今日喊他们来表明上是为了黄河决堤一事，可实际上却没那么简单，瞧着皇帝的意思似乎是想借此机会狠狠下手，至少也要杀一批、关一批、再贬一批，借势把这个苗头狠狠打压下去。

而且此次黄河决堤在淮北，淮北又属于南直隶，南直隶向来就是文官集团的大本营。既然洪承畴都听到了近来的一些传言，那么皇帝绝对不可能不知道，想到这，洪承畴的心中顿时七上八下。

“首辅，此事你以为如何？”就在洪承畴心中忐忑的时候，朱慎锥突然直接向他问道。

洪承畴站起身来，大脑飞快运转着，先朝着皇帝行了一礼，随后就道：“回陛下，臣以为此事必当严惩不贷！”

这话一出，众人都觉得诧异，甚至连朱慎锥都有几分意外。原本以为洪承畴作为首辅会和孔贞运一般劝阻皇帝把此事高举轻放，仅仅处置几人即可，毕竟这件事根本没办法往下细查，一旦查的太过牵扯面实在是太广了。

而且淮北黄河段私下挖堤的情况不是现在才发生的，早在数十年前就埋下了隐患，说白了这一次只是在职的这些官员自己运气不好罢了，假如不是今年雨水多，初夏又有几场大暴雨的话，只要黄河不决堤这些官员依旧能在自己的位置上坐的好好的，等到那日自己调任或者升官，后续就不关他们的事了。

可万万没想到一口大锅从天而降，恰好自己就碰上了多年不遇的水灾，从而酿成大祸。目前这些在职官员固然有责任，也应该追责，可假如要追查到底，许多人难免都会卷入其中。

在这种情况下，最好的办法就是针对现职官员进行处置，抓上几个人狠狠处置，然后亡羊补牢，解决问题。至于之前的那些事，只能暂且放过，以免把事闹的太大一发不可收拾。如此一来既能解决问题，也能敲打一番各级官员，岂非两全其美？

孔贞运他们就是这样想的，所以劝阻皇帝对这件事要谨慎。可皇帝明显对这个建议表示不满，而徐宪成却以监察司为由要求严厉处置，皇帝看起来颇有动心，现在又问洪承畴，作为首辅的洪承畴原本的确打算附和孔贞运等人的态度劝阻一番，可话到嘴边他心中却是微微一动，反而赞同严惩了。

洪承畴的提议让朱慎锥颇为意外，原本他还打算等洪承畴表明态度后敲打一番对方，然后强行推动此案呢。但没想洪承畴不按常理出牌，居然直接表态赞同严惩，这让朱慎锥已到嘴边的话一下子说不出来了。

“首辅认为应当严惩？”

“这是自然！”洪承畴理所当然道：“如此之事前所未有，实在是骇人听闻，如不严惩国法难容！这些人为一己私利置百姓安危不顾，难道还能听之任之么？假如这样的话，国法何在？受难而死的百姓们亡魂何安？又如何向天下交代？”

洪承畴再一次向皇帝行礼道：“臣提议此案交由三司会审，另派监察司协助，此外再派得力大臣为钦差巡视地方，严查处置！”

朱慎锥微微点头，看向洪承畴的目光中略有柔和，他这番话倒是说到自己心里去了。

这件事绝对不能轻拿轻放，必须要严查。而且处置的官员不仅是这三府七县的官儿，就连南直隶那边的官员同样也跑不了。

朱慎锥就不信了，这种持续了数十年的大事仅凭着几个地方官就能瞒住？难不成南直隶的官儿都是聋子瞎子？要说他们丝毫不知这根本就不可能，其中南京工部肯定是知道的，毕竟当地河工的维护就是南京工部在具体负责，此外因为南直隶虽然不设布政使，但有左右参政和都察御史，再加上应天巡抚实际代管南直隶政务，这些人的责任也同样跑不了。

当即，朱慎锥就道：“那就让三司同监察司一起严查此案，此外警察司这边进行协同办案，不管牵涉到多少人，又不管是谁卷入其中，一旦查实，以国法论处！”

“是！”周安民和徐宪成连忙应声答应，紧接着洪承畴、王晋武也表示赞同，至于工部尚书王命璿就更不用说了，他早就憋着一口怒气了，不仅同意这样的安排，更要求工部也参与其中，对此皇帝表示同意，答应了他的请求。

其他众人虽想再劝，可现在不仅是周安民、徐宪成和王命璿认同，就连首辅和次辅都同意了此事，剩下的内阁成员中钱谦益本就是个墙头草，见此自然不会反对。

至于孔贞运等人虽对此有些不安，但在这种情况下也没办法再劝，心中无奈长叹一声，也只能答应下来。

说完了这件事，朱慎锥接着就提出了重设河道总督的建议。设置河道总督这个想法在之前他就有了，只不过本打算在淮北的事平息后再进行的。但现在情况发生了变化，朱慎锥觉得这件事不能再拖了，所以今天直接提出此事，不仅要重设河道总督，还要把这个职务就此固定下来，成为常设机构，以确保未来河工的重要性。

对于这个建议，众人意见一致表示同意，毕竟这个职务之前就有过，只不过是临时职务，后来几经设立和撤销，现在因为黄河决堤的情况再一次重设也是正常。

但这一次众人也明白了一点，那就是皇帝重设河道总督和之前不同，这是要把这个临时职务变成长期的正式职务，而且不仅是针对黄河的治理，还包括京畿地区的水道疏通、防范，此外还负责大运河和漕运，虽然随着海运的兴起，目前大明漕运的重要性已经减弱，可作为互通南北的漕运依旧发挥着诸多作用，而在之前这些都是由地方官府分段负责，或者由皇帝所派出的太监来进行统管，但现在随着河道总督这个职务的设置，未来这些全都归于河道衙门。

“河道总督依之前为正二品官职，其衙门就设在淮安吧，诸位以为如何？”

“陛下如此安排甚好，但如今淮安遭受水灾未平，臣以为其治所不如先设山东济宁更妥当些，等淮北水患彻底消除后，再移衙至淮安如何？”杨嗣昌起身建议道。

朱慎锥想了想点头表示同意，现在淮安那边的确是一片狼藉，河道衙门设置在那边很不方便，北移至山东的选择不错，反正济宁那边距离淮安也不远，而且河道衙门还负责京畿附近的河工事务，这样一来可以先从京畿和山东那边先做起来，等淮北水患之事彻底解决后再移至淮安。

除去设置河道衙门外，还有两个关键问题，那就是其一这个河道总督的人选，其二就是河道总督的权力。

对于第二点，朱慎锥早就有所考虑，河道事务事关重大，作为河道总督手中的权力可不能小，而且河工一事做起来征发的劳役同样不少，假如河道总督仅仅只是一个空头职位的话，事事要求地方配合，做事就难得多了。

故此，朱慎锥决定河道总督和其他总督一样，虽品级低了一级，但依旧可以拥有总督标兵，这个标兵的数额定为一千五百人，直接归于河道总督管辖。此外，河道总督还拥有调动地方卫所的职权，尤其是位于淮安府的大河为直接划归河道总督所用，同时河道总督不归地方管辖，直接向内阁和皇帝负责，有密折上奏的权力，如此一来就能消除后顾之忧，能做些事了。

对谁来担任这个河道总督，朱慎锥还是要听听诸人的意见。这个人必须熟悉地方，能做事也敢于做事，更懂得河工，另外还不能和淮北的官员有所勾连，要不然前脚任命一个河道总督，后脚查案居然查出来他也同此次黄河决堤有牵连，这样一来不仅是打了朝廷的脸，更是打了皇帝的脸。

对于这个人选，说实话众人心中自然有想法，如果能拿到河道总督这个职务，无论对谁来说都是一个助力。现在皇帝明摆着重视河工，要常设这个职务，而且这个河道总督不仅是正二品的官职，更手中还有督标兵和调动卫所兵的权力，从这点来说这可是一个实职封疆大员啊！

此外，河工的重要性更是不言而喻，这一次黄河决堤，接下来朝廷肯定会大力气治理河工，而治理河工就需要银子，没有银子根本就做不了事。按照初步估计，每年投入河工的拨款恐怕高达几十甚至上百万元，如此大的一笔财富在手，哪怕就是当个清官仅从指缝里漏点出来也不是小数了。

再者就是河道总督还掌管漕运，这就更不用说了。哪怕如今大明海运兴起，南北走海运的情况越来越多，但大运河的优势依旧不是海运能比，运河安全性高，无需通过沿海港口城市进行内陆转运就能直通南北，再加上沿着大运河由南至北的两岸繁荣的商业和码头，这些掌控在手中就是足够的筹码，假如能让自己人担任这个职务，好处可想而知。

(本章完)